大家在进行自查报告的写作时,要注意文字不能冗长,正因为时代的发展,我们慢慢认识到自查报告的必要性,公文溜溜小编今天就为您带来了转作风优环境自查报告5篇,相信一定会对你有所帮助。
转作风优环境自查报告篇1
为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一、工作开展情况
一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训,不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困难
1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。
2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。
转作风优环境自查报告篇2
自查自纠报告
自我局开展“作风转变”活动以来,我严格按照镇委、政府的统一安排部署,积极参加学习,做好学习笔记。学习之后,经过认真查找问题、深刻反思,对自己的政治业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力进行自我剖析,找出了自身存在的问题,我个人对开展作风转变这一活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识,现对照工作实际,作如下剖析:
一、存在的主要问题
1、学习抓得不紧,学风不够扎实。
长期以来,我深知“知识是人类进步的阶梯,学习是汲取营养的有效途径,加强学习是干好工作的基础”的道理,对学习从来没有过放松,但在工作中,顾此失彼的问题依然突出,往往只注重一个方面,而忽视了对系统学习的从严要求。一是理论学习不够深。工作涉及方方面面,需要处理事务多而具体,造成了自己有时只顾忙于一些具体的工作,自觉主动挤出时间来学习不够,闲时学一阵子,忙时学的少,结果对理论上的一些问题,尤其是一些新问题理解还不深,致使理论水平不能尽快得到提高。二是对政治学习还有“走
过场”现象。有时对政治学习还停于形式,思想上未引起高度的重视,只从字面上理解社会主义理论,理解不深不透,使学习变得形式化、教条化。三是专业学习抓得不紧。由于住建部门工作涉及到的学习内容要求面广而全,既有法律法规的约束、又有各种标准规范的要求,还有技术的和理论的支撑,由于我学习得少,迄今尚未能全面理解掌握。
2、统筹能力有待提高,驾驭本局能力需进一步增强。作为一名员干部,职责要求我不仅要做好自己分管的部门工作,还要站在长远的规划、建设管理等角度来思考工作全局的方方面面,同时针对平远工作的特性,要求我必须要进一步提高自身统筹能力和驾驭复杂局面的能力。但是在工作中,由于总认为平时的工作总是千篇一律的,具有其自身规律性,做好本职工作就可以,以至于终日埋头于纷繁复杂的事务堆里,常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题,习惯于满足完成上级交给的任务,开拓意识还不够,常常求稳怕乱,总感到防范上用其心、尽其力就可以,没能从深层次、宽领域思考整合各方面力量,下决心从根本上谋划解决平远基础薄弱的问题,缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。同时,虽然一年来我经常与班子成员、全局干部职工谈心交心,主动为同志们分忧解难,但也存在着对待工作一般化和缺乏责任心的同志,缺乏耐心和容忍2
度,对别人的批评,有时不够讲究方法,结果使同志们有时候出现比较勉强的现象,影响了同志们积极性的充分发挥。
3、工作深入不够,形势依然严峻。
在住建分局工作的这么多年间,我常常思考在管理工作中存在的一些现象和问题,同时也吸取和查看了其它地方好的一些管理方法和好的管理经验,也采取了健全制度、强化工作态度等一系列措施来加强市政队伍的建设,也采取了进一步完善了各项规章制度,严格按照制度来推动工作,但是由于市政管理工作点多面广、工作量大、任务特别多,整天忙于应付,见子打子,致使自己掌握整体工作的真实基本情况偏少;只注重解决一些突出的具体问题,对如何从体制上、管理长远计划上解决根本问题研究得不够深入;对改善平远的市政管理、市政建设等倾注的精力还不够;有时抓当前、抓急需比较多,谋长远、打基础方面还有待进一步努力。
4、度的执行力上还有差距,好面子思想突出。在工作中我力求不断地完善分管工作的各项规章制度,但是由于老想着在一个单位中,总免不了认为工作能力有大小,对待工作观念意识不同等情况,以至于放松了对组织纪律方面的,使得个别同志在有些时候组织纪律观念淡薄,遵守纪律不够自觉,有迟到、早退的现象,任其发展,就会影响团结,不利于工作任务的顺利完成。
二、原因分析及对策措施
我之所以会存在上述这些问题,原因可以说是多方面的,有主观因素,有客观影响,有内因也有外因,但究其根本,还是主观因素在起作用。通过这次转变工作作风的学习,剖析思想根源,我觉得我所存在的一系列问题,归根结底是放松了政治理论学习,放松了对自己思想的改造。首先是在思想上对理论重要性没有上升到应有的高度来认识,对领导干部应具备全面的素质重要性认识不到位;其次是求真务实的作风不够扎实,存在满足于现状的思想;再者是理论学习不够,对科学发展观缺系统的学习,特别是对当前“四群“等一些重要思想没有深刻领会,联系实际不够,使自己的理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得教条化,形式化,因而不能准确的把握形势。
三、今后努力的方向
1、加强政治理论学习、不断提高自身政治素质,今后我要认真学习科学发展观、邓小平理论和积极参加“四群”活动重要思想及理论知识,精读有关重点文章,及时学习领会的文件精神,用科学的理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确的人生观、世界观、价值观,自学地加强性锻练,遵纪守法,廉洁奉公,以高度的4
责任感,事业心以勤恳扎实的工作作风,以知难而进的勇气完成各项工作。
2、要扎实工作,努力践行为人民服务宗旨。我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。做为一名经过培养多年的同志,结合当前掀起的转变工作作风学习要求,我要努力做到时时把群众的利益放在心上,尽心尽力把自己的本职工作做好,创新工作思路,要在思想上尊重群众,在行动上深入群众,在工作上依靠群众,在感情上贴近群众。此外,做为一名从事小城镇建设管理工作的员干部,涉及到群众切身利益,我还要做到忧群众所忧,急群众所急,办群众所需,排群众所难,争做执政为民、恪尽职守、无私奉献的表率。
3、要求真务实,努力解决好当前小城镇建设工作的重点难点问题。
工作重点在基层、难点也在基层,就全镇的市政管理工作来说,最大的问题就是基础薄弱,“硬件”设施不到位,而且这是并非一朝一夕就可以解决彻底的。这就要求我们要坚持求真务实的作风,正视存在的实际问题、用科学发展观来认识平远的小城镇发展;要树立打硬仗、打持久仗的思想。
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自开展二转一提一抓活动以来,自身积极参与到这次活动中,并在认真学习的同时,围绕思想作风整顿的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对其成因以及危害进行更深层次的剖析,以期达到自我、自我提高、自我完善目的
一、主要问题
到单位上班近十年的时间里,在乡镇领导和同志们的帮助下,虽然做了一些工作,较为认真地完成了领导交办、本职范围内的工作,但是对照思想作风整顿活动查摆出的问题还存在不少问题,如在思想政治素质、业务理论水平、工作能力等方面还不能完全适应新形势、新任务的要求,主要有以下几个方面:
一是观念认识不到位,理论学习不够。单位的业务工作太多,不能自觉主动抽时间静下心来学习,利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些政策理论知识和业务知识,不能高质量完成文字材料撰写工作。特别是对政治理论的学习重视程度不够,不能够深刻理解和领会社会主义法治理念的实质内涵。
二是业务学习不扎实,工作程度不深入。自己以前工作,虽然对农业工作有所了解,但总是用什么学什么,碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些现代农业生产知识和科技知识,不能高质量高水平的指导农业生产工作。特别是对政治理论的学习重视程度不够。不能够深刻理解和领会社会主义法治理念的实质内涵,对于利用社会主义法治理念全面指导自己的工作和学习的重要性还缺乏必要的认识。
三是工作能力不强,驻村工作不够完美。大多是承办领导交办事项,工作中经常是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考、提前预测、及时准备:谋领导之所谋,深入调研,提供资料、当好参谋。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为船到桥头自然直,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
二、存在问题的原因
经过剖析,自己感到存在这些问题的原因是多方面的。
一是思想观念比较陈旧。由于未能做到系统研读原著,在其精神实质的掌握上又不求甚解,思想理论及业务素质未能得到有效提高。因而不善于用理论指导实践,在工作中很难有所创新,在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观上下功夫,从而牢固树立为和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现理想信念有所动摇,在工作上出现干劲松懈,工作责任心、进取心下降的情况,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。
二是认识上存在偏差。工作二十多年来,对农业工作的基本内容已比较熟悉,思想上逐渐产生了庆倦情绪,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,有时其至流露出马马虎虎,得过且过的思想,工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够,体会不深,从而降低了自己的工作标准和要求。
针对自己在工作中存在种种问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,严格要求自己,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,尽力尽心干好每项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对已严,勇于奉献,认真完成自己的本职工作,认真做好驻村工作,正确对待领导交待的任务。
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优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置,我区在市委、市政府的坚强领导下,区直各个部门高度重视、相互配合,落实优化营商环境大会会议精神,认真贯彻各项优化营商环境政策,主动营造良好的营商氛围。新年伊始,我区将再度推进“一事通办”改革,继续严把政务服务关口,力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下:
一、认真部署,严格贯彻落实
(一)政务服务迁驻新大厅
我区根据实际情况分步进行搬迁,先将原政务服务大厅搬迁至银海区社会服务综合业务用房——a栋业务用房(区人武部大院内)1楼办公,待该楼2、3装修完成后,再全部搬迁到位,届时工商、税务也将入驻。同时,解决了群众呼声比较高的停车难问题,新停车场可以停泊100多辆车,大大方便群众到区政务服务大厅办事。银海区委、区政府多方筹措资金,迁建了新政务服务大厅,修建了3000平方米停车场及相关道路,一举解决了原政务大厅面积小、停车难,没有无障碍通道等问题。
(二)聘任营商环境监督员
当前,银海区全力精简审批程序,优化办事流程,清理冗余事项,努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅,全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%,“最多跑一次事项”比例达95.3%,可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境,为企业营造一个良好的经营环境,银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门,既有人大代表、政协委员,也有代表、外代表人士,还有商协会代表,实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境,充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议,对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用“一证、一册、一码”的管理模式,加强对监督员队伍的管理,规范监督员的行为。也会全力为监督员履职做好服务,创造条件,确保监督员职能的有效发挥。该项创新举措,旨在凝聚社会各界力量,强化社会监督,构建规范、透明的政务服务体系,倒逼改革深化,全面增强聚集要素的吸引力,搭建“亲”“清”政商关系,营造良好的营商环境。
(三)开展企业走访活动
1月7日至8日,银海区非公办组织发改局、工信局、司法局、税务局、安监环保局、商旅局、招商服务中心、工商联等相关部门走访辖区企业。区委常委、统战部部长林炳康带队先后走访了平阳商会、北海宏昭农业发展有限公司、广西北部湾海岳农业科技有限公司、广西俊美商贸有限公司、广西一小撮投资有限公司等企业。每到一家企业,林炳康一行都与企业负责人进行座谈,了解企业生产经营情况,并为企业送上了最新的优惠政策和法律知识,相关部门就企业提出的问题一一答复,为企业出谋划策,解决难题。对各部门的这种现场办公方式,企业家们非常感动,表示企业会在做大做强的同时,认真履行社会职责,为银海区建设发展做出应有的贡献。针对广西北部湾海岳农业科技有限公司和广西一小撮投资有限公司提出的项目建设用地问题,林炳康一行先后到实地进行考察,就企业建设用地问题给出了意见建议。林炳康要求,各部门要充分发挥自身优势,积极为辖区企业排忧解难,做好服务保障工作。一是要增强服务主动性,坚持经常走访企业,切实掌握真实情况,理清工作思路。二是要注重服务针对性,着重绕围制约企业发展的重难点问题,加强分析研究,多措并举加以解决。三是要突出服务实效性,能做的工作必须马上做,不能马上做的,要及时将情况反馈企业,并多方征求意见,制定解决方案,逐步解决。
(四)实施政务服务人员晨会机制
为时刻绷紧高标准、严要求这根弦,对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标,从上周开始区政务服务中心每天早上8:05召集全体窗口人员召开晨会,由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况,传达学习文件精神及领导指示,提醒注意事项和新要求,真心真情真力为企业和群众服务。
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为助力优化全区营商环境,助推全区经济社会持续健康发展,10月上旬起,区政协经科委组织部分政协委员深入全区相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等,通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查,听取部门、企业办事人员和部分政协委员意见建议等方式,开展了为期半个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结,形成此调研报告。
一、我区优化营商环境发展现状
(一)明确目标任务,强化责任落实区委、区政府多次召开专题会议,对全区优化提升营商环境工作进行统筹谋划、综合协调。先后制定出台了《xx区深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案》《xx区优化提升营商环境工作十大动计划方案》《xx区优化提升营商环境工作三年行动计划(xx—2020年)》《xx区优化提升营商环境xx年工作要点》《xx区xx年优化提升营商环境工作考核办法》 《xx区关于针对企业办事难整治营商环境工作方案》等文件。成立了xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组,明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室,并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公,认真开展营商环境各项工作。
(二)优化服务质量,提高办事效率一是优化服务方面。在政务大厅设立工商注册登记窗口、业务咨询点,安排专业人员进行业务注册登记及咨询解答;
取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节能设计审查备案事项;
将招标公告发布、资格预审和施工图审查备案并行办理;
将建设工程规划许可证和民用建筑地下防空室审批并行办理;
将建设工程质量安全监督手续和建设工程施工许可证并行办理;
全面启用了自助办税“24小时全天候”服务;
113项涉税事项实现了“全程网上办”,网上纳税、窗口纳税、处理发票均在2分钟内完成,电子税务可办事项增加至148项,企业纳税人网报开通率100%。二是提高办事效率方面。开办企业办理环节数平均3个,较去年减少1个,办理时间平均2个工作日,较去年减少13个工作日;
将用地规划、工程规划和施工许可证由45个工作日压缩到27个工作日,实现了工程项目从立项到施工许可60个工作日内办结;
一般不动产登记事项至受理之日起5个工作日内办结,特殊情况下可3个工作日办结,查封登记、异议登记、查询等及时办结,材料数量平均为6件,较去年减少3件。用水报装办理环节数平均为4个,较去年减少1个,其中,个户平均3个工作日,较去年减少8个工作日;
企业平均9个工作日,较去年减少16个工作日。获得电力办理环节数平均9个,较去年减少5个;
办理时间平均15.5个工作日,较去年减少12个工作日;
申请材料数量平均10件,较去年减少5件。用气报装办理环节数5个,较去年减少2个,办理时间一般民用户11个工作日,较去年减少6个工作日;
一般商用户17个工作日,较去年减少9个工作日。获得信贷的办理平均4.9个工作日,较去年减少11个工作日,申请材料数量平均9.2件,较去年减少10.8件。
(三)降低运行成本,减轻企业负担一是降低企业税费。企业所得税方面:xx年通过汇算清缴,重点行业、重点企业享受企业所得税减免1.098亿元,享受收入减免9601.66万元。增值税方面:xx年重点行业、重点企业享受增值税减免770。71万元;
其他税种,xx年车船税减免2.37万元,印花税减免9.93万元,个人所得税减免20.31万元,城镇土地使用税减免2024.84万元,资源税减免232.52万元,契税减免1251.91万元,耕地占用税减免0.34万元,环保税减免44.67万元,水利建设基金减免20.44万元。二是降低人工成本。实施阶段性降低失业、工伤、生育保费和发放职业技能提升补贴等举措,降低工伤保险111.3万元,失业保险45.2万元,生育保险217.3万元,发放稳岗补贴80。1万元,发放职业技能提升补贴0.5万元。三是降低用电成本。一般工商业电价连续四次下调,下降7.25分;
取消临时接电费、电卡补卡费,复电费、电能表校验费、10kv间隔费、更名过户费、电力负荷管理终端设备费;
全面清理转供电环节的不合理加价,确保降价成果真正惠及到终端用户。四是降低物流成本。快递物流成本由原来的首重1公斤10元,每增加1公斤3元,降低至首重3公斤7元,每增加1公斤2元。
(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围召开了xx区优化提升营商环境新闻发布会,区优化提升营商环境领导小组办公室及“八办”牵头单位,分别对xx区优化提升营商环境整体进展情况、成
效以及本单位牵头负责的优化提升营商环境工作开展情况作了详细介绍,并接受现场记者提问,会上分别邀请了区人大代表、政协委员、企业代表、群众代表参与了现场监督,发布内容在xx电视台、xx报、xx新闻网进行全面宣传。同时,我区8—12月份通过租赁城区道路路口led显示屏对优化提升营商环境进行了宣传。
二、我区优化营商环境存在的问题我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。
1、相关机制不健全。xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组,明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室,并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公,认真开展营商环境各项工作。部分部门在思想上不够重视,认为营商环境与自身关系不大,支持配合力度不够,给此项工作带来难度。
2、政务服务意识不强,行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管,重处罚、轻服务的问题还不同程度存在,特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法,加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位,思想不解放、政策不灵活、服务不主动,“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善,相关运行机制不够健全,加之部分单位行政审批放权不到位,政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强,对审批事项把握不准,人进事不进,事进权不进,“最多跑一次”还不能完全实现。
3、惠企政策宣传不到位,落实有难度。我区惠企政策的公开形式单一,市场主体知晓率不高,尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题,极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映,各级在落实支持中小微企业发展上,多是照搬上级政策文件,有针对性的措施较少,很多时候看到政策,无法享受;
看到空间,无法进入;
看到机会,无法把握。
4、金融服务体系作用发挥不够,中小企业“融资难”问题依然突出。一是区委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制,但在资金周转金量小,利用率低,无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求;
二是企业融资渠道窄,融资成本高;
三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。
5、企业生存难、发展难,市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重,招工难、用工难、留人难,实体经济难以为继。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高,尤其是企业用电初装费过高,峰谷分时电价难以执行,给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中,很多涉及中介服务环节,因管理不规范,普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、宣传工作不到位等原因,在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象,尤其在乡镇较为常见,给企业落地带来阻力。
6、少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清,衔接不够顺畅,影响办事效率。不动产管理职责和登记职责分离,申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘,由于两个局使用的系统不一致,房管局能用,又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标,申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量,增加了申请人的负担,影响办证效率。
三、进一步优化我区营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点,破“五难”:推进商事登记改革、解决企业出生难;
完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难;
推进企业信用体系建设、解决企业征信难;
加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难;
出台配套优惠政策,解决企业发展难等问题,着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境,不断推动全县营商环境全面提升。
1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单,排出时间表,划出路线图,明确各部门工作职责,制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施,最大限度简化审批流程;
二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规,使我县出台的政策与制度形成体系,避免“碎片化”,通过进一步完善相关配套政策,搭建好优化营商环境的制度框架;
三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动,建立完善“一个招商引资项目、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制,通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播
者和帮助企业解决疑难问题的协调者。
2、强化政府服务力。以营商环境提升年为契机,强化主动服务意识和担当意识,当好“店小二”,做到“无事不扰,有求必应”,不断提升服务质量,提升软环境;
对服务窗口办理事项充分授权,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路,让企业群众少跑路,提升政务中心窗口服务效率;
积极创设高效便捷的行政审批程序,加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式;
强化服务窗口工作人员业务素质,尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导,选派硬人。
3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务,简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合,优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系,将资源配置交给市场,对能够通过市场机制解决的事项,采取招标、拍卖等市场方式运行,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管,规范市场。完善常态化的监管机制,尤其是针对企业各项收费的价格监管,使垄断行业各类费用回到合理区间,降低企业运营成本;
整治各种涉企乱收费、乱罚款,强化举报、查处和问责,切实减轻企业负担;
认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为,不断提升监管的公平性、规范性和有效性;
同时,也要加大对市场主体的监管力度,真正做到“一处失信,处处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度,有效降低企业的融资成本,拓宽企业的融资渠道;
下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本,增强企业的竞争力;
组建一支由区级领导挂帅、为企业服务的专家团队,专门针对招商引资重大落户项目、市区重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务,协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现,确保企业招得来、留得住、见成效。
4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传,营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题,凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布,特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时,部门要结合实际,主动上门到相关的企业进行宣传,让企业知法守法,避免蒙受损失。二是强化宣传引
导。针对乡镇征地难的问题,各镇各有关部门要加强配合,共同出面协调解决,同时加强新民风建设,杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》,对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读,努力营造良好舆论氛围。
5、推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构,保障企业投资项目自主选择中介机构,促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开,真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联,打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制,将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩,倒逼中介机构提高服务质量。
6、强化效能监督,狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点,紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容,认真开展各项涉企政策督导落实,狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理,确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”,切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合,激励和约束相结合,把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核,以结果导向,严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现,加强诚信社会建设,对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范,依法保护投资者合法权益,持续优化全区营商环境,推动全区经济社会持续健康发展。
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