美丽城镇建设是省委、省政府推动城乡融合高质量发展、高水平基本实现社会主义现代化的重要抓手。台州市按照省委省政府决策部署，遵循市委三立三进三突围新时代发展路径，以重要窗口的使命担当，按照全面启动，分步推进，样板引路，高质量美丽的原则，以高质量推进城乡融合发展、加快推进乡村振兴、建设新时代美丽台州为目标，全面推进新时代美丽城镇建设工作。一、取得的成绩：获评优秀设区市、县(市、区)获评省级样板、基本达标12月21日，省城乡环境整治工作领导小组印发《关于全省新时代美丽城镇建设工作2020年度样板城镇和达标城镇考核验收结果的通知》，确定我市11个城镇获评美丽城镇省级样板，11个城镇获评美丽城镇基本达标乡镇。获评省优行动方案全市已完成县域行动方案和47个创省样板乡镇行动方案编制工作，其中5个县(市、区)县域行动方案、18个乡镇(街道)行动方案获评省级优秀，数量居全省前茅。所有创建省级样板的乡镇因镇施策、量体裁衣，因地制宜落实一镇一策一方案。二、召开现场会、主任例会承办省级美丽城镇现场会6月30日，全省美丽城镇建设工作现场会在我市玉环楚门镇召开。副省长陈奕君出席会议并讲话，省政府副秘书长蒋珍贵主持会议，省美丽城镇办主任、省建设厅厅长项永丹参加会议，市委副书记、市长吴海平在会上致辞。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实省委十四届七次全会精神和省委、省政府有关决策部署，加快实施百镇样板、千镇美丽工程，全力打造新时代美丽城镇，高水平建设美丽浙江，助推我省高质量发展。1月11日，省城乡环境整治工作领导小组印发《关于新时代美丽城镇建设2020年度工作考核结果的通报》，其中台州市获评新时代美丽城镇建设优秀设区市，玉环市、路桥区、温岭市获评新时代美丽城镇建设优秀县(市、区)。召开市级美丽城镇现场会10月14日，全市美丽城镇建设工作现场会在仙居县白塔镇召开，台州市建设局局长、市美丽城镇办主任王加潮，市建设局副局长、市美丽城镇办常务副主任刘建军，市美丽城镇办副主任杨友德出席会议。会议就贯彻落实省委、省政府关于建设新时代美丽城镇的决策部署和9月29日全省美丽城镇建设工作现场会工作要求，作了详细部署。召开全市主任例会1月8日—9日、7月2—3日，全市美丽城镇办主任会议在玉环市组织召开。市美丽城镇办常务副主任刘建军、副主任金科、副主任杨友德，各县(市、区)美丽城镇办主任等参加会议。会议分为现场考察和会议交流。三、主要工作举措设立工作专班组建美丽城镇建设工作领导小组，由市委市政府一把手担任组长，实行双组长制，各县(市、区)全部建立双组长制领导小组。市、县两级美丽城镇办共抽调170多人，全部实行集中办公、实体化运作。开展服务指导通过结对帮扶三服务等多种形式，进一步加强对全市美丽城镇建设的技术指导。邀请省专家来台州，市、县两级组建专家团队，建立双师服务台账，把工作培训和业务指导落到实处。建立督查考核机制建立动态考核和暗访督查相结合机制，每季度通报排名，突出目标导向、问题导向、时效导向，精准反映工作推进总体情况。根据《小城镇环境和风貌管理规范》及时调整暗访重点，采用三不(不定时、不打招呼、不听汇报)、两直(直奔现场、直接检查)的方式，进一步压实各县(市、区)及乡镇(街道)的主体责任。建立健全项目推进机制建立健全美丽城镇建设项目化推进机制, 以项目完成投资额进度为抓手，督促各县(市、区)聚焦美丽城镇项目建设，营造项目建设比赶超的浓厚氛围，通过动态跟踪项目进度，每月图文并茂地展示项目进度。2020年，开工建设项目2086个，开工率100%，完成项目870个，完成投资额528.37亿元。立体宣传模式营造氛围通过传统媒体和新媒体的结合，系列化、持续化、常态化开展宣传报道，整合各类媒体资源，加快形成广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言、户外有势的立体宣传模式，全面加强宣传工作，营造美丽城镇全民参与、全民共建、全民共享的良好氛围。2020年，在省级及以上媒体报道400余篇，市县两级主流媒体、新媒体报道5200余篇

陵城镇工作总结篇2

20xx年，我镇在市委、市政府的正确领导和市局的关心支持下，围绕年初与市政府签订的工作目标，结合本镇实际，精心组织，狠抓落实，扎实推进，小城镇建设，取得了较好成效。现将20xx年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：

一、主要工作

（一）坚持强化领导，上下形成共识。

一年来，镇党委政府坚持小城镇建设作为全镇五个文明建设的重要内容，与经济工作同部署、同落实、同考核，一手抓完善，一手抓发展。增强超前意识，不断提高对抓好小城镇建设工作重要意义的认识，今年以来多次专门组织相关人员到外地参观学习，为进一步解放思想，更大程度地拓宽全镇广大干部群众的视野。通过参观学习，使我们更清醒地认识到，城东镇近几年的小城镇建设，纵比有成绩，横比有差距，同时实践证明，抓好小城镇建设工作，它不但标志着一个地区五个文明建设程度，展示良好的`精神风貌，而且能拉动其他各行各业的快速发展，是促进经济快速增长的一个重要途径。为此镇党委、政府一班人十分重视，紧紧围绕“既要保吃饭，又要保建设”的工作要求，认真制定目标规划，深化宣传发动，明确目标任务，采取有效措施，加快建设进度。为解决资金不足的问题，多头多路、多渠道筹措建设资金。在严格按照集镇建设总体规划和土地利用总体规划的前提下，全镇上下紧密配合，形成合力。各单位、各部门认真履行职责，协同作比，做到跟踪管理，热情服务，全力以赴推进城镇化进程。

（二）坚持规划引领，加快建设进程

1、加快各类规划修编。我镇地处城郊，区位优势明显。为此我们依托s233兴盐公路、s231兴泰公路、在建s351东绕城公路等交通优势，围绕xx市城北高新技术产业园规划建设和中心城区规划，重新编制集镇总体规划，逐步完善村庄建设规划，重新定位镇工业园区规划，准确把握集镇及园区建设发展方向和规模。

2、推进重点工程建设。结合本镇实际，不断加大园区基础设施建设，切实推进重点项目的引进与实施，着力打造镇园一体化。20xx年全镇共引进4个重点工程项目：投资6000万元的江苏同为新材料项目；投资8000万元的绿阳温室设备项目；投资1亿元的热华能源供热项目；投资5.6亿元的温室材料科技产业园项目。

3、配套公共设施建设。坚持从利民惠民入手，加快推进基础设施建设。一年来，投入1628万元，完成如下基础设施建设项目：

(1)、人民路路牙改造工程投入66万元；

(2)、集镇东鲍南村、东北村污水管网埋设投入208万元；

(3)、沈沟村菜花港大桥新建投入136万元；

(4)、集镇环卫设施投入20万元；

(5)、集镇中心河硬质驳岸建设工程投入168万元；

(6)、东湖大道一期工程投入210万元；

(7)、全镇桥梁、水电站、圩口闸等农业设施工程投入820万元。

占地40亩，投资600万元的望湖园工程20xx年3月将开工建设。

（三）坚持建管并重，严格集镇管理

1、加强镇村环境管理。为强化队伍建设，提高服务意识，为加强镇村环境管理，专门组织了城管中队、环卫所，壮大环境管护队伍，目前集镇环境管护队伍已扩大到20多人，农村环境管护队伍已落实83人，实行巷道清扫、公厕保洁、河道管护、绿化养护、设施维护、垃圾清运“六位一体”的综合管护模式，签订了目标责任书，制定奖惩管理办法，绘制管理管护人员网络图，建立健全长效管理工作机制，做到了人员、责任人、资金、考核“四到位”保持了集镇及村庄环境管护工作长效化、常态化。

2、加强村民建房管理。

（1）、开展集中整顿专项行动。成立专项行动工作组，采取“一刀切”的方式，在对在建农房全面排查的基础上，制止正在实施的违法违章建设行为，所有未按规范程序报批的在建房屋一律停止建设。为规范建房行动，各村通过召开党员代表、村民议事代表座谈会，对建房户逐一评议，上墙公示，补缴村级资源管理费，完善手续后方可开工建设。规定村民个人宅基地使用面积不超过154平方米（因满足日照间距超出的部分作为景观绿化或公共通道），房屋建筑占地面积不得超过110平方米，建筑总高度不超过9米，三层以下。并确保每个小区风格一致，外观统一。

（2）、出台建房管理相关制度。通过召开多种形式的座谈会，广泛征求意见，出台了《关于加强村民建房管理工作的实施意见》和村民建房“十个严禁”。年初召开了前所未有的村民建房管理动员大会；与各村签订了《城东镇宅基地和村民建房管理工作责任书》；制定村民违法违章建房巡查处理制度，层层落实责任。城管中队、村建国土牵头负责违法违章查处，镇长办公会议集体审批等制度，严格村民建房管控机制的执行，令行禁止取得了切实效果，通过制度的严格执行，村民建房从强制实施逐步转变为农民自觉遵守，管控有力，成效斐然。

（3）、严肃查处违法违章建设。通过平时巡查，发现个别村仍然存在违章违法建设的事实，其中有违反规划建房的、有违法用地建房的、有未解缴资源管理费建房的、有未履行建设手续建房的、有超面积建房的、有压水填河建房的等等。为此，我镇组织城管、村建国土部门重拳出击，有效遏制了违建行为。

二、存在不足：

1、功能齐全的小区建设还需进一步完善。

2、基础设施和公共设施的配套工程建设还不能满足群众的需求。

3、公共绿化和小区绿化率还未达标。

4、标准公厕缺少，环卫管理力度还需加大。

三、次年打算：

1、发挥规划引领作用。完成集镇建设总体规划编制，严格执行集镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。力求在近期内建设“干净、顺畅、便捷、舒适”具有水乡特色的新型城东集镇，创造出宜人的生活环境。

2、改善集镇宜居环境。大力开展种花植树活动，形成以居住、单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河滨绿化为重点的绿化格局。一是加强林业绿化。提高绿化的覆盖率，提升绿化品味。二是加强环卫治理。强化组织领导，加强环境管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制；加大宣传力度，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步完善冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境。

3、严格执行建设标准。按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模。扩大所带来的镇区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。

4、加大集镇建设投入。面对现实，展向未来。新的一年，我们将按照“既做到量力而行，又做到尽力而为、有所为有所不为”的要求，认真实施。重大项目推进年、转型升级突破年、美丽乡村建设年、集镇功能配套年。争创经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。

陵城镇工作总结篇3

一、小城镇建设开展情况

xxxx镇地处xxxx市东部xxxx河畔，距离xxxx市主城区约20千米，沧保公路和沧保高速沿镇区穿过,辖45个行政村，行政区域面积80.4平方公里，镇区面积2平方公里，耕地面积6.4万亩。20xx年完成固定资产投资9亿元，利税2.4亿元，全部财政收入4296万元，人均纯收入7215元。xxxx镇区有初级中学2所，中心小学2所，医院1所，公办幼儿园2所，私立幼儿园3所，商贸中心1处，住宅小区3处，工业园区1处。

（一）强化城镇管理。一是队伍建设。根据《xxxx市加强村镇规划建设管理工作方案》文件要求，xxxx镇村镇建设管理办公室和xxxx镇建筑工程质量安全监督所的工作人员已全部配齐。二是学习培训。组织城建管理人员结合工作实际情况制定了详细的学习计划，认真学习土地管理、城乡规划等相关法律条规，不断提高综合业务素质，切实提升依法行政能力。三是按照城镇建设“一书两证”要求，严格实施城镇建筑管理。初步探索村镇建设管理办公室联合土地、公安等相关职能部门共同行使职权的管理模式，做好审批发证前的初审和上报以及“限上、限下”工程质量安全管理等工作，逐步规范城镇建筑的建设程序，确保城镇建设依法依规进行。

（二）加大投入力度。一是造林增绿。20xx年新投资50万元，在沧保路两侧3300米主街路段栽种灌木20xx余株，在镇区、沙束路两侧栽种女贞树、小叶黄杨面积1500平方米。二是完善给排水网。投资170万修建了镇区主街南侧通向任河大东支和主街北侧通向迎春渠两条排水管网，解决了困扰镇区多年的排水难题。三是构建商贸中心。投资580万元，完成了xxxx镇商贸中心（姜刘市场）2300米的“三纵三横”水泥路面、两侧路面硬化及排水管道工程。四是天网工程。投资30余万元在镇区各主要路口安装了32个高清监控探头。

（三）优化发展环境。一方面是转变政府职能，积极协调各方面关系，全面落实“两个代办”服务企业制度，为企业发展提供服务；另一方面是抓好园区建设。新修水泥路800平方米，在园区沧保路段两侧栽种灌木1000余株，在园区主路两侧新栽红榉树300棵，外围载种西府海棠600棵。目前，园区已入驻10家企业，我们正积极争取土地指标，使签约项目尽早入驻开工。20xx年，华旗、华远、常丰、新泰四家企业获批了“河北省优质产品”荣誉称号，其中常丰线缆有限公司充分依托人才优势和科技实力，进行科技研发，连续获得六项专利。

二、下一步工作安排

（一）坚持规划先行。严格按照镇总体规划设计要求，实现建设规划、土地规划、生态规划等统筹推进，进一步加强小城镇公共服务设施建设，不断提升新型城镇化水平。我镇于20xx年委托河北信达城乡规划设计院完成了镇总体规划，于20xx年完成了镇工业园区的总体规划。20xx年，由于xxxx市城乡总体规划的调整，我镇再次聘请河北信达城乡规划设计研究院对xxxx镇总体规划进行修编，现已初步完成xxxx镇总体规划设计，同步推进全镇45个村依据镇总体规划制定村总体规划，目前已有11个村完成了村庄总体规划。

（二）坚持产业支撑。一方面是抓好项目建设，着力提升我镇线缆产业的综合竞争力，同时全方位发展了汽配、模具、电缆辅料等行业，实现产业链拓展。重点是力促投资1.2亿元的嘉盛图建筑技术开发有限公司的新型铝合金模板项目早日开工、加快投资1.8亿元的河北宜泽线缆有限公司建设项目的建设进度，同时积极推进工业园区向西拓展至城东干渠，进一步加大园区道路、绿化等基础设施建设，提高园区的项目承载能力。另一方面是推动农业产业化，鼓励农户在政策范围内采取多种方式加快土地流转，加大农业专业合作社扶持力度，打造农业产业群，营造“村村有思路，村村有产业，村村能发展”的良好发展局面。目前，已有专业农业种植合作社38个，家庭农场3个，龙头农业养殖合作社2个（鑫丰养殖专业合作社和兴牧肉鸡养殖合作社），初步形成了以方官庄、周官庄村为中心的瓜菜类、以西旧馆、里昌村为中心的果品类、以邢各庄、东良村为中心的绿化苗木类、以鑫丰养殖专业合作社、兴牧肉鸡养殖合作社为龙头的规模养殖类等四类初具产业规模的农业产业群。

（三）坚持地域特色。我镇计划利用3年时间依据规划，东依xxxx河从沧保路向北延伸1300米，再向西打通与沙束路的连接线，形成环路，把带状镇区拉伸为三纵三横的块状镇区，小城镇的框架基本形成。镇区东西跨度1700米，南北长1400米，面积约为2平方公里，环路建成后，规划镇区南北跨度将延伸到2700米，面积将达到规划设计的5.1平方公里。同时，各村的总体规划在和市、镇的总体规划保持一致性的基础上，要结合自身村庄特点，保持村庄的独特性，切实实现“一村一品”的规划要求。

三、存在问题

一是执法力度薄弱，城建管理不到位。主要原因是我镇的城建办人员不具备相应的执法权限，xxxx市派驻的人员不具备综合执法能力，导致城建管理执法缺位，违法违规行为难以完全制止，建议上级部门派驻具备综合执法能力队伍或授权镇级相应执法权限，从而改变执法薄弱的现状。二是空心村现象严重，村庄土地资源利用率不高。三是政府对小城镇建设投入不足，民间资本运用乏力，公用服务设施不到位。四是土地指标紧张制约了项目建设。

四、几点建议

一是明确乡镇一级的执法权限，用法律手段规范城镇建设；二是改革城镇土地使用制度，引导群众搞旧村改造，提高土地的使用率；三是切实加强小城镇的生态环境建设，把造林添绿、改善生态环境放在突出位置，不断加强企业的环境整治，确保环保达标。四是不断健全完善垃圾处理设施，制定相应的垃圾处理制度，引导群众形成科学处理垃圾的生产生活习惯，做好垃圾分类及处理；五是探索采取政府牵头组织的市场化模式，把公共卫生等服务移交给专业公司，进一步提升服务水平。

陵城镇工作总结篇4

县城镇居民人均总收入元，同比增长%。其中，人均可支配收入元，比上年增加元，同比增长%。人均总收入各分项增长情况如下：工资性收入稳定增长

工资性收入增长是城镇居民收入增加的主要因素。1－12月份县城镇居民人均工资性收入为元，同比增长%。主要是提高最低工资标准，继续规范落实津补贴制度，部分企业提高了职工工资及奖金。

财产性收入有所增长

1－12月份县城镇居民人均财产性收

入为元，同比增长%。主要是受出租房房租涨幅较大影响，城镇居民人均出租房屋收入增长较快。

人均转移性收入增长明显

1－12月份县城镇居民人均转移性收入为元，同比增长%。主要是企业退休人员基本养老金水平和最低生活保障标准提高。

经营性收入增长速度有所放缓

1－12月份县城镇居民人均经营性收入为元，同比增长%，相比较的增速%有所放缓，主要是受经济结构调整，内需不足，整体增速下降有关。

截止4月底，共转移输出城乡富余劳动力万人，占任务数14万人的%，已创劳务收入亿元。在今年将继续加强与江苏、浙江、广东等一些劳动力需求旺盛的地方合作，争取实现劳务输转取得更大的成绩。

实施积极的就业扶持政策，就业带动创业根据《市人民政府关于印发庆阳市推动全民创业促进就业若干政策规定的通知》文件精神，制定县全民创业实施意见，加强创业宣传和培训，进一步加大项目建设，通过创业带动城镇居民增收。进一步促进县就业服务中心和县创业指导中心的工作力度，与县小微企业加强协作，输送一部分城镇未就业人员到这些企业就业，进一步扶持市百佳超市店、县人人乐超市、市嘉仕乳业有限公司、市澳恺食品有限公司、市维思特食品有限公司、甘肃新一代食品有限公司、湘西部落酒店和县啤酒厂等一批县上民营企业的发展，实现它们在解决城镇居民就业方面的带头示范作用。开发公益性岗位，保障低收入人群的生活

制定下发了《关于进一步规范公益性岗位人员管理的通知》，累计开发公益性岗位451个。新开发的公益性岗位主要用

于解决规范中退出的公益性岗位人员和“4050”等就业困难对象。公益性岗位补贴残联专职委员每人每月700元，其他人员每人每月800元，保公平、促和谐。开展大学生支企活动，推动大学生到非公企业就业

为进一步提升普通高校毕业生的就业能力，切实发挥人才在企业中的支撑和带动作用，经企业和高校毕业生的双向选择，去年，县先后两次组织63名高校毕业生到县上非公企业参加就业见习工作。今年我们将进一步组织未就业高校毕业生到非公经济体就业见习，实现这部分群体的收入增长。

城镇居民收入结构不够优化

我县城镇居民人均收入实现快速增长，但通过对其收入来源及结构的分析，可以看到，工资性收入仍是主要来源，占总收入的%。

财产性收入表现平平

受我县社会经济格局的局限，城镇居民财产性收入增长缓慢，财产性收入仅为元，占总收入的%。

转移性收入和经营性收入所占比例还有待提高

全年累计分别为元和元，占总收入的%和%，所占份额还有很大的发展空间，需要进一步提高。

加快经济发展步伐，加大城镇居民收入的增长幅度

加快全县经济的全面协调发展，提高经济效益，增加政府、企业和个人的收入，让广大人民群众更加充分广泛地享受到改革发展所带来的实惠。鼓励支持居民就业，提高城镇居民收入的整体水平

就业乃民生之本，收入之源，不断提高城镇就业程度和水平，是增加城镇居民收入的关键。一是要大力支持中小企业和劳动密集型企业的发展，充分吸纳就业；二是要加大转移就业工作力度；三

是开展创业促进就业工作。拓宽理财渠道，实现城镇居民收入的多元化

增加城镇居民财产性收入，使居民的理财投入不仅仅局限于存款，而是多元化的理财产品；政府在积极健全和完善资本市场的同时，应积极拓展更多投资理财新渠道，鼓励金融机构进行产品创新，给居民一个安全、广阔的理财空间。加强宏观调控力度，保障城镇居民的消费信心

物价的上涨和社会保障体系的不完善，抵消了居民的部分消费能力。首先，政府应加大宏观调控力度，继续抑制物价上涨，缓解物价上涨对居民生活带来的影响；其次，政府应加大民生工程的投资，完善社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，使居民消费没有后顾之忧，增强消费信心，改善居民生活水平，拉动经济持续稳定发展。

陵城镇工作总结篇5

过去的一年，南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署，健全规划编制体系，深化机制体制创新，对内抓制度规范，对外抓服务拓展，全面完成各项工作任务，业务工作和队伍建设取得双丰收。

一、20_年工作情况

(一)规划编制方面

1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求，继续开展城乡建设空间的规划研究，逐步完善各项规划体系，提高控规覆盖率。

在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机，积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作，并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编，督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前，已完成：邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审，建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。

在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究，完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制，目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制，与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。

在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房，开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。

在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前，5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。

2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点，持续拉开城市框架。按照省里对新区开发建设提出高标准、高起点建设和做美、加快的要求，坚持绿色理念，加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区：围绕一山两区三组团的总体空间布局，进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区，加快推进各片区规划编制工作，实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批，兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城：建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时，主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计，主动送规划上门。

3、以建设美丽南平为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和百姓富、生态美的目标，结合生态城市和旅游城市建设工作，着眼于亮化美化绿化，全面推进三边三节点等重点区域景观整治和改造，做好规划服务工作，持续推进四绿工程，打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划，重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级三边三节点重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计，规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题，完成了4个社区体育公园选点，义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案，积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究，配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。

4、以服务城镇化发展为重点，持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标，按照做大做强城镇、做精做美乡村的总体思路，加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划，积极推进工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求，组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作，建立完善传统村落档案。开展美丽乡村规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村，进行点对点指导，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议，并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。

(二)规划管理方面

1、提升服务理念、创新服务方式。变要我规划为我要规划:站位全局，顶层设计，立足本级，辐射全市，主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等，都能够做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前谋划，提前运作，努力当好市委、政府的参谋助手，百姓的公仆。变找上门为走上门：积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目，开辟绿色通道，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变闭门搞规划为开门编规划：不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划进社区活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。

2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式，按照同步收件、同步审批、办结、分别发证的运作模式，牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批，以杜绝部门间推诿、扯皮，从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项，将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理，彻底避免在纸质和网上办事规程中出现法律、法规规定的其他事项以及其他相关材料等字样，进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结零的突破，随着一书二证延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理，打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象，即办件从无到有，提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度红旗窗口，三人次获得服务之星称号。

3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺，叫响马上就办，落实办就办好。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究，在规划管理信息系统内运作，确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发一书两证202件，其中选址意见书46件，规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件，拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件，拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实，出具规划设计条件、规划意见函等批复67份，为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房，市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了绿色通道，均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。

4、完善工作制度，规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作，初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作，制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作，制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件，向市政府提交棚户区内的危旧房改造意见、关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示。并按照科室职责和分工，建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程，制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。

(三)队伍建设方面

1、主动践行党的群众路线。今年2月起，在局党组的带领下，全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性，以为民务实清廉为主线，全程贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，突出作风建设，以反对四风为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作，较好地完成了活动的目标任务，取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育，党员干部正确理解把握群众路线的精神实质，增强群众观念，提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展四下基层、挂村服务、美丽乡村规划调研等活动，党员干部深入基层、深入群众，采取有效措施尽办帮助解决，树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的最后一公里。通过坚持边学边查边改、即知即改，着力解决规划理念不够新，规划成果的科学性、可操作性不强，村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够，以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题，让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度，逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。

2、着力强化队伍素质提升。以开展创建服务发展科室、党员先锋岗、十佳党支部、十佳党员等活动为载体，加强政风行风评议和机关效能建设，着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场，本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取小集中的方式，由分管领导分批次带领各业务科室负责人，深入县(市)作业务培训，与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议，又达到预期效果，很受到基层住规系统的欢迎。

3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列管理制度，包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导四不直接管、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度，规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。

4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》，全面排查189个廉政风险点，绘制防控流程图，制定风险防控措施223条，制定廉政风险防控项目化管理方案，汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下，不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守八项规定，叫响公车姓公不姓领导的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控三公经费支出，今年1-11月三公经费支出33.05万元同比下降23.75%公务接待支出2.26万元同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报，截至11月底，全市规划系统综合性会议同比减少50%，各类发文同比减少14.4%。

回首过去的一年，思想建设和业务工作呈现出良好的态势，党风廉政建设工作成效明显。同时，我们也看到，许多工作离市委、市政府的要求，离广大人民群众的期盼还有很大距离。如：规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应，并相对滞后，历史欠账较多，规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。

二、20_年工作思路

20_年城乡规划工作，要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神，按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署，创新规划理念，改进工作方法，加强规划管理，坚持依法行政，切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展，精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村，有效服务我市科学发展、跨越发展。

(一)贯穿一条主线：

以深入践行党的群众路线为主线，着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机，按中央的统一部署和省、市委的工作要求，把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓，局党组仍然保持原有的高压态势，一以贯之抓学习、加大力度抓整改，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动，使规划系统的广大党员干部特别是领导干部，继续深入落实中央关于作风建设常、细、长的要求，提高贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性。有效地运用群众观点来指导城乡规划工作，真正把全心全意为人民服务贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中，贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面，科学编制城乡规划，依法严格实施城乡规划，不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力，多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事，全面推进规划工作科学发展。

(二)围绕两个重点：

按照绿色发展、共建共享的发展目标，编制好南平市城市总体规划，进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理，做到城市规划区内规划控制一张图。提高一市两区的规划覆盖率，倡导建筑风貌的协调统一，加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划，土地、能源、电力、产业等要素规划，以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制，大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。

以服务武夷新区建设为重点，加快推进新兴发展区域的崛起。

按照北收、南放的总体要求，和市委市政府的统一部署，进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导，逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入，将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目，抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计，打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作，配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作，梳理落实尚未签约规划编制项目。

以服务延平新城为重点，持续助推山水园林城市建设。

按照科学、有序、高效的工作原则，将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下，逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇，做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务，推进中心城市路网建设，持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施，以总体规划为依据，有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作，力争20_年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计，系统梳理延平新城的市政交通设施，积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。

(三)着力四个提升：

提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用走出去、请进来的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和多规合一、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法，结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台，成立南平市规划学会和建筑保护协会，积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作，为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等，开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作，通过借力、借脑，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动南平市规划编制水平的全面提高。

提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20_～20_年)，以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机，开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位，编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展小城市培育试点，指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制，根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制，逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局，供水、给水设施布局，加油站、加汽站充电桩布局等专项规划，促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变，大力组织实施宜居社区共建共享行动计划，将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合绿色乡镇创建，以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展，合理规划引导，因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作，进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时，优化社区基础设施空间布局，重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造五原问题的研究，为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施，为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20_年底，各县(市、区)宜居社区比例达到30%，20_年达到70%，20_年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机，结合美丽乡村建设，规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4a文化旅游景区，不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作，综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图，打造现代化、多功能的规划展馆，形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时，指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作，逐步填补我市有关专项规划的空白。

提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作，切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点，在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》，推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》，对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审，进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理，进一步优化服务流程，尽可能简化程序，提高效率，为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程，积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目，坚持绿色通道办理，实行整体打包、随到随办，进一步缩短办事时间，提高办事效率。继续深入开展四下基层活动，不断创新服务形式，提高服务水平，主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕智慧南平、数字规划建设，推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，计划启动规划编制项目管理系统，逐步完成一张图体系的建立，力争20_年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，突出绿色城市建设，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理，加强重点区域规划，按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作，把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。

提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施人才强局战略，着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度，提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设，提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民的良好风气，不断把作风建设引向深入。持续整治四风，把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来，要规范公务接待报批程序，杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气，把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化，坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度，坚持严格党内政治生活制度，坚持无条件遵守八项规定的有关制度，坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，结合行业特点，把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程，加强干部职工廉政警示教育，自觉爱岗、爱业、爱家，增强廉政勤政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，营造健康的廉政氛围，保证规划队伍能干事、干成事、不出事，促进全市城乡规划事业科学发展。

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