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精准扶贫2023讲话稿篇1
同志们:
今年是我县扶贫工作新旧交替的一年,期间的xx个贫困村将实现脱贫出列,新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是,落实省市扶贫开发工作要求,对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才,宣读了《关于20xx-20xx年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,结合自身工作,认真抓好落实。下面,我就做好扶贫帮扶工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会精准扶贫工作的重大意义
扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,各级各部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识精准扶贫的重大意义。
(一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的xx届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进到村到户联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时,对精准扶贫工作做出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫,把好事做好,实事做实,切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署,重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。
(二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署,20xx年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板,贫困群众不脱贫致富,全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫,就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶,增强贫困家庭增收致富的能力,确保尽快实现脱贫致富,确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
(三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来,通过开展群众路线教育实践活动,各级干部宗旨意识明显增强,工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村,细化到户到人,需要帮扶干部入村到户一对一帮扶,标准更高,要求更严,任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验,是对群众路线教育实践活动成果的展示,希望各帮扶单位一定要高度重视,抽调精兵强将负责帮扶工作,确保帮扶任务圆满完成。
二、明确要求,把握重点,切实打好精准扶贫攻坚战
为做好新一轮精准扶贫工作,县委、县政府进行了深入研究部署,总的要求是:围绕一条主线,把握三个关键,抓好四项重点。
一条主线:
就是全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民,以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场,走产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村的路子,全面推进经济社会协调快速发展。
三个关键:
一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求,结合我县实际,制定帮扶对象的界定标准和条件要求,建立一套有效、合规的识别系统和审批程序,真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节,层层把关,确保应帮尽帮、帮急帮需。
二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后,针对扶贫对象的贫困情况,确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。具体讲就是要做到五个到村到户,即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。
三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
四项重点:
一是增强群众主体意识,坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好宣传员。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,抢抓精准扶贫的难得机遇,力争早日脱贫致富。
二是帮助群众理清思路,增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,符合条件的可纳入社会保障范畴,同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,借鉴前一轮扶贫开发的经验,重点从三个方面做好帮扶。第一,加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展主导产业,力争做到每村有一个产业,每户有一个致富项目。结合我县实际,重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户,通过树立典型,帮助农民调、引导农民种,扶出增收致富的产业来。第二,加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村,要加大科技帮扶力度,推广绿色有机种植技术,提高果菜品质,进入更大的市场,卖出更好的价钱。第三,加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工,既能带来直接的现金收入,更有助于开阔视野,活跃头脑,掌握更多的致富信息,增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,开展适用知识与实用技术培训,组织引导更多的群众走出家门打工,返回家乡致富。
三是支持基础设施建设,改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村,客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决,必须整合各方资金集中力量解决。今后,上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村,各帮扶单位也要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产生活中遇到的实际困难。
四是加强基层组织建设,增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明,思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设,也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到20xx年,各单位要一帮到底,两委班子工作能力直接关系帮助的效果,各帮扶单位一定要重视帮扶村两委班子建设,配合乡镇党委、政府选好配强村两委班子,尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员,用心培养,积极向乡镇推荐,争取帮扶结束时,每个村的两委班子都能发挥模范带头作用,带领群众发家致富。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保扶贫帮扶活动取得成效。
(一)加强组织领导。县委、县政府对精准扶贫工作高度重视,世岩书记做出了重要批示,要求各单位主要负责同志要加强调度,真帮实干。同时,县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构,县领导小组由李红星同志具体负责日常工作,农开扶贫办高全义同志任办公室主任,县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作第一责任人的责任,把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上,及时协调解决问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
(二)完善工作机制。开展扶贫帮扶工作,大家都不陌生,大部分单位都有参与帮扶工作的经验,因此,做好本轮帮扶工作,重点就是要进一步完善工作机制,用好的机制推进工作,取得好的效果。一是完善人员调配机制。各部门所帮扶贫困村一定三年不变,不脱贫、不脱钩。原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上,如需轮换,要按照刚才宣读的通知中的相关规定报批后,方可轮换。帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜,也要高度关心帮扶队员的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通报制度。对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划,按计划推进工作,工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室,县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促,做到一月一通报,一季度一调度,半年一小结,一年一考核。三是完善定期例会制度。扶贫开发领导小组实行例会制度,对帮扶工作定期进行调度,交流帮扶经验,推广先进典型, 研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,确保帮扶工作的扎实有序推进。
(三)创新工作方法。活动能否取得实效, 驻村干部是关键。在此,对驻村干部提出四点具体要求:第一,调查摸底,掌握村情。这是开展帮扶工作的第一步。大家要深入村组农户,全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。第二,找准问题,明确重点。贫困村、贫困户存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要认真分析研究,分清轻重缓急,着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题,力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。第三,摆正位置,维护稳定。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,自觉接受所在乡镇党委、政府的领导,处理好与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者,农村经济发展的参谋者、推动者,团结稳定的促进者、维护者。第四,严守纪律,当好表率。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律, 主动与群众交朋友、结亲戚,以扎实细致的工作赢得群众的信任,树立起党员干部的良好形象。
(四)强化督导检查。县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任,经常深入帮扶村进行督查指导。两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系,并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。
同志们,扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,做好新阶段扶贫开发工作任务重大、使命光荣,我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署,统一思想,坚定信心,扎实工作,全力打好新一轮精准扶贫攻坚战,为经济社会发力提速、跨越赶超,提前全面建成小康社会做出新的更大贡献。
精准扶贫2023讲话稿篇2
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们:
上午好!春日含笑迎远客,翠黛盛妆迎高朋。在这生机盎然的阳春三月,我们以无比感激、无比振奋的心情,迎来了远道而来的出席捐赠仪式活动的各位领导、各位朋友。在此,我谨代表铜梁区大庙镇党委政府和全镇师生,向你们的到来表示热烈的欢迎! 并对你们的这一善举致以诚挚的谢意!
铜梁区大庙镇是典型的以农业生产为主的边远小镇,由于历史和客观的原因,经济不够发达,制约了学校教育的发展,辖区人民生活还比较困难,很多农村青壮年劳力涌向城市,导致农村留守儿童不断增多,他们缺乏关爱与呵护,需要社会的援助和关心。今天,众所翘首,众皆瞩目的是中建二局西南分公司带着对山区人民的关怀,带着对山区教育事业的热忱,不辞辛劳,远道而来,为大庙镇司马小学无偿捐赠学生生活、学习用品等。
巍然大厦,梁椽共举,你们的无私捐赠,必将温暖每一颗心灵,滋润每一块心田;你们的无私捐赠,必将使孩子们获得知识与力量;你们的无私捐赠,必将让祖国的花朵开得更加绚丽灿烂。长长帮扶路,绵绵手足情,爱心无止境,助学见真情。这项活动对于进一步倡导社会各界积极关注和热情帮助社会弱势群体,大力弘扬扶贫济困、助人为乐、奉献爱心、捐资助教的良好风尚,必将起到积极的推动作用。今天,这难以忘怀的一幕也必将成为我们教育爱心捐助史上最浓墨重彩的华丽篇章!
送人玫瑰,手有余香;奉献爱心,收获希望。现在,让我们再一次以热烈的掌声向各位领导及来宾表示最崇高的敬意和衷心的感谢!老师们:“希望你们将承关怀而奋起,化帮扶为力量,进一步解放思想,开拓进取,用脚印踏出坦途,用汗水升华果实,把大庙镇的教育推向现代化,让我们的学生成才、让家长放心、让社会满意!”同学们:“今天别人援助我们,明天我们一定不忘回报社会”!
最后祝各位领导、来宾、各位老师身体健康、工作顺利、万事如意!祝同学们学习进步!祝愿好心人一生平安!
谢谢大家!
精准扶贫2023讲话稿篇3
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全市精准精准扶贫工作会议,会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神,进一步安排全市精准扶贫工作,在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮,用爱心凝聚人心,用关怀温暖社会,用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。
x月x日,温家宝在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中,把增加低收入群体的收入工作,放在了十分突出的位置,作为今年政府工作的一项重要任务。自治区、地区也分别召开专题会议,对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区、地区的部署,我市于去年月底组织有关部门对全市农村困难群体的情况进行了摸底调查,市委还先后三次召开会,专题研究了农村困难群体的基本生活保障和就医、子女就学等问题,提出了一系列办法和措施。应该说,从中央到地方,各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心,投入了相当多的精力和财力,成效也是明显的。为进一步加强这方面的工作,动员全社会的力量都来帮助农村困难群众尽快摆脱困境,实现温饱,同步进入小康社会。
下面,我讲几点意见:
一、进一步提高对新时期扶贫工作重要性的认识
全面建设小康社会,重点和难点都在农村。十一届三中全会以来,我市农业和农村经济得到全面发展,特别是十五届三中全会后,我市坚持多予、少取、放活的原则,积极进行农业结构调整,推进农业产业化发展,农业农村经济得到长足发展。××年,我市基本竞争力居西部省市百强县市第位,农民纯收入达到元,同比上年增加元。在看到成绩的同时也要看到存在的问题。我市阿依库勒镇的黄宫村是自治区级重点扶贫村。目前,全市还有户、人的贫困人口,由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很差,年人均纯收入不足元,与全市农民人均纯收入差距还很大。如何使这些贫困户、低收入户,同步迈入小康,是我市全面建设小康社会的难点所在。帮助农村贫困人口脱贫致富是实现农村社会稳定发展、长治久安的必然要求,是逐步实现各族人民共同富裕的重大战略举措,也是维护我市改革、发展、稳定大局的迫切需要。扶贫开发工作是一项长期的系统工程,贯穿于社会主义初级阶段的全过程,需要全社会的参与和帮助。党政机关要率先带头,这是党政部门全体党员干部义不容辞的责任。做好精准扶贫工作是开展保持共产党员先进性教育活动和实践三个代表重要思想的具体体现,是密切党群、干群关系,也是转变机关工作作风,锻炼培养干部的有效途径。各乡镇场、各单位要站在讲政治、讲大局的高度深化对精准扶贫工作重要性和紧迫性的认识,增强做好新时期定点帮扶工作的自觉性,按照构建和谐社会的要求,以更坚决的态度、更有力的措施,认真做好精准扶贫工作。
二、广泛动员,组织社会各界参与扶贫解困工程
一方有难,八方支援,历来是中华民族的传统美德。全市各级党政机关企事业单位和各行各业都要积极行动起来,共同为帮扶困难群众献计出力,千方百计为困难群众排忧解难。市直各单位和各乡镇场要把精准扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程,大力开展一帮一、几帮一、先富帮后富、挂牌帮扶等活动,签订帮扶责任书,以点带面,促进帮扶村扶贫开发工作整体推进。群众团体和民营企业要致富思源,用爱心支配财富,通过扶贫济困的善举主动回报社会,多尽一点帮助困难群众的义务,继续深入开展希望工程、光彩事业、春蕾计划等工程,积极主动配合民政部门做好常年社会救助工作,把闲置的生活用品、维文科技书籍以及可使用的办公用品输送到农村,支持贫困户生产生活。社会各界、各行各业都要行动起来,有针对性地采取切实措施,伸出友爱之手,为困难群众办实事、解难题、送温暖。要继续组织开展社会募捐活动,进一步扩大救助基金规模,同时要切实加强基金的管理和运作,使可动用的资金更多一些,可救助的面更宽一些。实施精准扶贫工作要认真贯彻全员帮扶原则、因家因人因贫而异原则,针对贫困户的不同情况,分三个层面开展扶贫解困工作。对经过帮扶能够脱贫的,要千方百计去帮助扶持,力争—年脱贫;对近期不能脱贫的,要多方面努力,创造条件使他们的生产生活条件得到明显改善,争取经过—年甚至更长一些时间的努力都能够脱贫;对无法脱贫的五保户、长期救济户,要经常联系,使他们能感受到党和政府的关爱。
三、突出重点,狠抓落实,切实提高精准扶贫工作的实效
扶贫工作既要真情实意,又要助之有道。受客观条件的制约和传统农业、传统思维的束缚,经济薄弱村单纯依靠自身的力量实现致富目标是很困难的,这就需要帮扶单位给予必要的帮扶。这种帮扶不是简单的输点血,给点钱,而是要进一步突出扶贫工作重点,切实增强农民致富的本领,给经济薄弱村创造发展的条件,提供发展的机遇,拓宽发展的渠道。要突出基础设施建设这个重点,各帮扶单位要按照农村八件实事的总体要求,积极帮助被扶村做好水、电、路等基础设施建设工作,切实改善经济薄弱村的生产生活条件。要突出开发性生产这个重点,各帮扶单位要充分发挥门路广、信息多的优势,积极帮助经济薄弱村大力开展招商引资,外引内接,依靠经济项目建设,引领村级经济发展和农民致富。同时,要帮助经济薄弱村大力开展农业结构调整,积极培植各类种养专业大户,通过树立典型,帮助农民调,引导农民种。要突出劳动力技能培训这个重点,各帮扶单位要对被扶村的富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉穷根。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要一户一策进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。当前尤其要在教给农民织网之术、强化农民造血功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫。只有这样,才能真正使贫困户尽快走上小康之路。同时,要进一步加大扶贫投入。各帮扶单位要主动顾全大局,自觉克服困难,加大扶贫资金投入力度,平均每个单位年投入被扶村的资金不能低于为万元。市直部门要进一步统一思想,提高认识,创造条件,有所作为,采取从办公经费、事业经费中挤一点,积极向上争取一点,动员干部职工捐一点的办法,多方筹集扶贫资金,多为贫困群众办点实事。特别是垂直部门要多与上级部门沟通,争取理解和支持,争取政策和资金,确保完成年度帮扶任务。要进一步加强扶贫资金管理。对各帮扶单位投入的扶贫资金,有关乡镇要建立扶贫专户,明确专人管理,由乡镇分管负责人一支笔审批,根据项目的实施进度,分期拨付到村,项目竣工验收合格后,全额拨付兑现到位,确保扶贫资金专款专用。各帮扶单位也要加强督促检查,努力提高扶贫资金的使用效益。
四、加强组织领导,完善制度建设,确保精准扶贫工作的顺利开展
市直各单位和各乡镇场要把精准扶贫工作纳入本部门、本乡镇场工作的重要议事日程,按照《阿克苏市农村扶贫开发规划(××年—年)》要求,研究制定相应的帮扶计划和措施,做到单位帮、领导帮和一般干部职工共同帮,把责任落实到每个人头,把工作做实、做细,真正做到责任到位、工作到位、帮扶到位。要把扶贫开发成效作为考核干部年度考核的重要依据,实行第一责任人制度和任期目标责任制,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓把各项帮扶措施落到实处。要在我市建立起正科以上干部帮扶对象三年不能脱贫的不能评先选优的责任目标机制。要加强督促检查工作,切实抓好精准扶贫工作的落实。要定期不定期地对责任人重视情况、落实责任制情况、单位开展帮扶情况、各项政策落实情况、帮扶资金管理使用情况、困难群众得实惠情况等进行督促检查。对责任人重视,措施得力,效果明显的帮扶单位要及时通报表扬和宣传报道。对责任人不重视,不支持扶贫解困工作,措施不得力,效果不明显的帮扶单位,要进行意见反馈,限期整改。对限期内仍然达不到要求的,除督查部门备案外,按照谁分工谁负责的原则,追究其领导责任。
同志们,精准扶贫工作既是一项紧迫的工作,也是一项长期的任务,必须高度重视,精心组织,通过扎扎实实的工作和深入持久地开展精准扶贫工作,使农村困难群众的生活水平得到实实在在的提高。只要全党动员,全民参与,全社会共同努力,我们一定能打赢这场攻坚战,向党和人民递交一份满意的答卷。
精准扶贫2023讲话稿篇4
同志们:
这次全县扶贫开发工作会议,是县委县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:传达学习和贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议精神,回顾总结我县过去十多年扶贫开发工作成绩,安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作,进一步凝聚各方力量,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,致力推动全县经济社会快速和谐发展。刚才,_同志做了很好的讲话,下面我再讲三点意见:
一、认清形势,进一步坚定扶贫开发工作的信心
一要认清扶贫开发的艰巨性。过去十年,我们坚持__的思路,强化“扶贫开发是第一民生”的理念,开拓奋进,攻坚破难,圆满完成十年扶贫规划纲要(20__年——20__年),扶贫开发工作取得了显著成绩,跃上了新的台阶。经过这些年的工作,我县大多数贫困人口走上了脱贫致富的道路,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但我们更要清醒看到,我县农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难,相当一部分贫困农民的生产生活条件还没有得到根本改变。到20__年,按国家2300元的新贫困标准,我县低收入以下贫困人口还有10万余人,占农村人口的17%;农民人均纯收入仅为全省、全市平均水平的%和%。特别是一些重点贫困村行路难、饮水难、看病难、上学难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活还很艰苦,因灾因病返贫现象严重,扶贫开发工作任重道远。
二要抢抓扶贫开发的好机遇。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年3月召开的省委扶贫开发工作会议,强调着力推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚,加大对贫困地区的政策支持,并制定了支持贫困地区经济社会发展的系列优惠政策。财税支持方面:大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区;金融服务方面:综合运用多种政策,引导信贷资金和社会资金投向贫困地区,加强贫困地区金融服务体系和能力建设,鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用,继续完善国家扶贫贴息贷款政策,鼓励开展小额信用贷款;产业扶持方面:落实国家西部大开发各项产业政策,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排;土地使用方面:新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求,合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地;生态建设方面:国家建立生态补偿机制,加大贫困地区重点生态功能区补偿力度;投资倾斜方面:加大贫困地区村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理等支持力度,国家在贫困地区安排的病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县以下(含县)以及连片特困地区配套资金。这些特惠性政策,含金量之高、力度之大、范围之广前所未有,必将为今后的扶贫开发工作带来更多的项目和资金支持。对此,全县上下要牢牢抓住难得历史机遇,努力把各项政策机遇转变为发展机遇,不断推进扶贫开发工作取得新成效。
三要增强扶贫开发的紧迫感。推进农村扶贫开发、缩小收入差距、防止两极分化,是做好“三农”工作、改善群众生产生活条件的重要抓手,是践行“以人为本”执政理念、树立正确政绩观的必然要求,更是加快经济社会发展、建设小康和谐会同的迫切需要。如果贫困群众的生产生活条件长期得不到改善,甚至产生两极分化,我们不仅愧对一方百姓,更为严重的是还可能会引发社会动荡,动摇我们党的执政地位。因此,扶贫开发工作不仅是一项重要的经济工作,更是一项严肃的政治任务。全县上下务必要以对党和人民群众高度负责的态度,统一思想,高度重视,深化对扶贫开发工作紧迫性、重要性的认识,进一步增强责任感和使命感,认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。
二、狠抓关键,进一步明确扶贫开发工作的重点
过去十年,我县扶贫工作成就斐然,成绩骄人,但同时也要清醒地看到,全国新的发展形势催人,全县发展滞后的现实逼人,新一轮扶贫开发工作已经扬帆启航。我们要坚定信心,主动作为,乘势而上,努力打好新一轮扶贫开发攻坚战。当前和今后一个时期,要着力抓好以下四方面工作。
一是以扶贫开发助推新型农村社区建设。新型农村社区建设是新型城镇化的战略基点,也是一场农村大变革,各级各部门要从转变农村发展方式的角度出发,提高认识,拓宽思路,深入研究,强力推进。特别是在资金投入上,除了通过加大财政投入、用好土地收益、整合项目资金、引进市场主体等形式外,要深入研究扶贫开发的政策机制,拓展扶贫开发的服务领域,使更多的资金项目向新型社区集聚。
二是以扶贫开发助推农业基础建设。统筹推进农业综合开发、小型农田水利、粮食增产计划、土地整理等项目,争取实施泥河洼项目区提升工程、烟草水源工程、唐河流域土地治理、马岗灌区重建等项目,持续提升农业综合生产能力。特别是对泥河洼项目区,各级领导寄予厚望,必须超前部署,尽早行动,提高建设标准,健全管护机制,扩大开发成果,努力创建国家级高标准农田示范区。有关乡镇和县民政部门要切实加快项目区迁平坟工作,确保不折不扣完成任务;水利部门要尽快组织对泥河进行治理,从根本上解决好排涝问题;电力、交通、林业等部门要整合项目资金,集中投放使用,提高项目区基础设施配套水平。
三是以扶贫开发助推优势产业发展。扎实推进高标准粮田“百千万”建设工程,积极培育现代农业产业化集群,提高农业效益,增加农民收入,为农业现代化创造条件。以泥河洼农业综合开发项目区为重点,依法有序加快土地流转,促进主导产业适度规模经营,加大特色产业园区建设力度,创建农产品品牌,扶持培育一批扶贫龙头企业。利用这些辐射带动作用,有针对性地扶持贫困户发展符合区域定位和当地区位优势的特色农业、种养业和服务、运输、劳务输出等
二、三产业,确保贫困群众长期增收。
四是以扶贫开发提升群众发展能力。授人以鱼不如授人以渔。当前,尤其要在教给农民织网之术、强化农民“造血”功能、传授农民致富本领、组织农民创业生财上下功夫,不断提高贫困人口自我发展能力。要突出技能培训这个重点,对贫困村富余劳动力特别是近几年初、高中毕业而未就业的学生逐户进行调查摸底,认真制订培训计划,逐人落实培训措施,适时组织推介就业,真正帮助贫困户拔掉“穷根”。要突出特困户帮扶这个重点,对有劳力但缺资金、缺技术的特困户,各帮扶单位要“一户一策”进行扶持,既要拿出一些实实在在的帮扶措施,做好农内增收文章,又要引导他们跳出农门谋发展,多层次、全方位广开致富门路。要突出农村劳动力转移培训这个重点,将劳务输出作为增加农民收入、开阔农民视野的重要途径来抓,积极主动联系用人单位,广辟就业渠道,努力做到“培训一个、转移一个”,最终实现“一人务工、全家脱贫”的目标。同时,继续深入开展扶贫助学活动,帮助家庭困难户子女解决入学难的问题。
三、强化领导,进一步凝聚扶贫开发工作力量
扶贫开发工作是民生工程、民心工程,扶贫开发工作能否顺利实施,能否取得实实在在的效果,关键在于落实。
一要强化领导,明确责任。各乡镇要按照“县负总责、乡抓落实、扶贫到村、工作到户”的要求,高度重视扶贫开发工作,切实把扶贫开发工作纳入重要议事日程,主要领导要经常研究思考扶贫工作,分管领导要具体抓好落实;严格对照扶贫开发工作的要点和任务,逐层分解,把责任落实到位,把担子压到实处。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功”的原则,明确各部门职责,加强教育、文化、卫生、水利、电力、交通、社保等部门的协调,以财政扶贫资金为“粘合剂”和“启动器”,引导各部门加大在特色产业、基础设施、文教卫生、社会保障、生态环境等建设方面的投入力度,使整合攻坚的效益更加明显。
二要以人为本,发动群众。贫困群众是扶贫开发的受益者和实施主体。扶贫开发需要国家的投入,但要实现脱贫致富,最终要靠群众的自我发展能力。要转变政府职能,坚持以人为本,充分挖掘贫困群众的内在活力,把外部支持和内部努力结合起来,实现由“政府大包大揽”向“群众自主建设”转变。要把扶贫开发项目实施知情权、参与权、决策权、监督权交给群众,发挥群众在项目建设中的积极投入和项目建成后主动管理的主体作用,杜绝“今年建,明年变,后年什么都看不见”的现象发生,真正把扶贫开发工程建设成为新农村示范工程、民心工程、德政工程。
三是严格考核,树好导向。扶贫部门是政府的重要组成单位,扶贫工作是党政工作重点,必须建立和完善考核机制,将扶贫开发成效纳入一级目标管理,并作为各级党政干部年度工作考核的重要依据,实行绩效考核与奖惩问责并举的激励约束机制。要完善考核评价体系,对在扶贫开发中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,对工作完成差的单位和个人进行问责追究,确保扶贫开发工作一刻也不拖延、一事
也不耽搁、一分钱也不浪费。要坚持正确的用人导向,完善干部实绩评价机制,让那些扎实苦干、创业有成的干部得到提拔重用,形成“扶贫有干头,干好有奔头,干砸没搞头”的浓厚氛围。
同志们,在新的起点上,我们要以奋发有为、锐意进取的精神状态,以求真务实、扎实有力的工作举措,乘势发力,再立新功,高位、高效、高质推进扶贫开发工作,以优异成绩迎接的胜利召开!
精准扶贫2023讲话稿篇5
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来__书记还要作报告,最后请县政府高级顾问__教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。__作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20_年之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给__下达的具体任务要求,__要在20_年年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20_年底,__县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终20_和20_这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20_年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。__县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。__、__县和__新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求20_年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是20__年9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
三是责任油然而生。前段时间,原__县人大主任__同志主编了《__革命老区三十五年》,这本书记录了__县1980年以来“八七”扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程,读了之后确实让人非常感动,也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来,新时期脱贫攻坚工作是“予”,是“给”老百姓。怎么给,怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志,包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志,都从事过乡镇的基层工作,都知道当年“三提五统”我们是怎么收的。当年是向人民群众“取”,现在到了向人民群众“予”的时候了,如果“予”做的比“取”差,那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言,我与__扶贫工作还存在着历史的缘分。1992年我在__地委机关工作时,参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子,我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到__县__乡__村,记得当时从__乡政府到__村还是泥巴路,__村全村连一台黑白电视机都没有,我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来,当年那支工作队虽然没给__村上太多帮助,但是我们留下了对当年__村贫困状况的记忆,也留下了对__村的一份感情。20__年年底,我又去了__村村部,惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚,通过__各级干部的共同努力,__村以及千千万万个__村发生了天翻地覆的变化。如今,历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上,所以说,大家的责任都是油然而生的。习在《摆脱贫困》中提到,地方再贫困,观念不能贫困,只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞,至贫可能先富。可喜的是,近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署,都在积极行动,而且社会在行动,政府在行动,乡村在行动,人民群众也在行动,近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村、3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈,发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作,研究措施,思考办法,许多外面成功人士也回来投身扶贫事业,很多地方工作都很扎实。昨天,我接触了__乡外出成功人士张勇董事长,他主动提出要回__和__做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家,也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿,姿态都非常高。另外,国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。__检察院检察长__带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的__办事处仰庙社区学堂组调研时,查看了精准扶贫建档立卡的档案,发现县发改委从主任李世民到各位班子成员,“一对一”包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说,一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面,反映出大家正在做、正在行动,这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。
二、扶贫开发的措施要细之又细
省委扶贫开发工作会议召开期间,常务副省长__在参加直管县代表团讨论时,讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况,谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法,其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示“要有新思路,要有大举措”,并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在__新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下,李瑞环同志的这两句话对__也非常管用。要有新思路,要有大举措,否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说,我们要按照中央要求做好“五个一批”,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障“兜底”一批,并结合__60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际,实施社会帮扶“结对子”一批。
一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作,如果做得不好,就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到“六个精准”,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志,都要时刻牢记“六个一批”“六个精准”,因为如果对最基本的概念和政策都不理解,那么扶贫工作就无从下手。在精准方面,前段时间深入贫困村调研时,我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策,又因为不明白导致不重视扶贫工作,最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到“一口清”。在这方面许多乡镇做了有益的探索,比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像,李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会,__乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核,__乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假,__乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村,再比如__镇建立了精准识别qq群,每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然,等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包,而是安排党委委员、副乡长分包,这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大,没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步,各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前,除__没有扶贫攻坚任务以外,任务最轻的__办事处有贫困人口1023人,任务最重的__乡8606人,其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细,标准一定要严之又严,一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验,否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间,省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会,主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志,因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户,有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人,并要求连夜上报处理结果。__没有被约谈,但不是我县没有这方面的问题,问题也反馈给我们了,只是问题存在的程度不同而已,我们要因此敲响警钟。
二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱,虽然有输血的部分,但更多是要造血,所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战,不是说今年“三农”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脱贫攻坚过程中,要通过脱贫攻坚带动“三农”其他工作的发展。要发展现代工业,通过产业集聚区的发展,吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有__特色的富民产业,像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业,等等。县委县政府研究,对连片发展100亩以上的冬枣和油茶,第一年每亩奖励300元,第二年每亩奖励200元,第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的,每亩再奖励100元,对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时,各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫,不要都等着县里出政策,要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业,相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见,有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业,南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大,县政府正在研究办法,让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶,县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天,就获得了按脱贫标准一年的收入。目前,像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来__做,按照属地管理原则,我们对他们扶贫是没有责任的,但对__老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法,因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目,乡镇党委政府一定要因村制宜,逐个村地认真研究,不能马虎了事,毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点,该镇__村11户光伏扶贫产业已经建立起来,2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上,另外9户的设备在村里集中设点安装,中电电气集团和镇村两级做了大量的工作,已经开始发电,发电最多的一户已经发了30多度电,最少的也发了16度电,发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎,主动请施工队伍到家里吃饭,并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功,今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划,每户总投资2.4万元,初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备,三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元,最终实现“两年脱贫、三年巩固、第四年还钱”的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站,就能每年获得7万元的集体经济收入。另外,还可以建设更大的光伏发电地面电站。 总之,现在国家产业政策非常好,大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚,而不能束手无策。
精准扶贫2023讲话稿篇6
同志们:
下面,我代表县脱贫攻坚工作指挥部,就扶贫开发工作讲几点意见。稍后建立书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,全面贯彻落实。
一、认清形势,增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心
近年来,县委、县政府认真贯彻关于扶贫开发的重大战略思想,落实省市扶贫开发决策部署,把扶贫开发摆在突出位置,开展了大量卓有成效的工作,取得显著成效。一是贫困人口持续减少。全县贫困人口从20__年的3.77万人减少到20__年的11021人,年均减少5300人;贫困发生率从35.6%下降到10.5%。二是扶贫投入不断增加。“_”期间累计投入各类资金4.43亿元,其中财政扶贫资金2.93亿元,六盘山片区项目资金0.3亿元,群众自筹1.2亿元,有力促进了贫困群众增收脱贫。三是贫困群众生活条件明显改善。扎实推进贫困区域水电路等基础设施建设,全面解决了贫困群众出行、饮水安全和用电等问题;广播电视、医疗保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保;实施38个村社易地搬迁,搬迁安置3995户、17220人;转移农村劳动力26万人次。四是扶贫机制不断健全。积极落实以县为主体的扶贫开发工作机制,党政机关定点扶贫覆盖所有贫困村。创新多方参与机制,多渠道争取各项扶贫资金,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援青扶贫“四位一体”的扶贫工作格局。
特别是去年下半年以来,县委高度重视扶贫工作,建立书记多次主持召开会议,分析情况,研究对策,明确目标,精心部署,并带头驻村蹲点调研,探索建立贫困群众从识别到脱贫的全程精细管理、精准发力的“311”精准扶贫新模式(即:建立贫困程度、返贫风险、措施评估3个指数,1个精准帮扶菜单,1个年册),为我们指明了工作方向。各乡镇、扶贫等相关部门主动作为,快速反应,制定了方案,摸清了底数,县级精准扶贫数据库和贫困户基本信息服务平台初步建立。扶贫工作队及时进驻,迅速开展工作,各项工作推进有力。
但是,新一轮扶贫开发标准更高、要求更严,全县脱贫攻坚任务更加艰巨。从贫困现状来看,全县建档立卡识别贫困村58个、贫困户3613户11021人,贫困发生率为10.5%,高于全市平均水平。现有的贫困人口贫困程度更深、减贫程度更高、脱贫难度更大、攻坚任务更重,是多年扶贫开发遗留下来最难啃的“硬骨头”。从致贫原因来看,因病、因灾、因学等致贫返贫现象仍然比较突出。从发展环境来看,贫困村集体经济发展迟缓,缺乏辐射带动贫困户的能人和龙头企业、专业合作社等市场主体,产业结构单一,组织化、市场化程度低,致富产业选择培育难。从发展动力来看,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,缺资金、缺技术普遍,内生发展动力不足,自我发展能力弱。以上问题需要我们高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
当前,我们迎来了打赢脱贫攻坚战的新机遇:一是中央作出了用五年时间打赢脱贫攻坚战的重大战略部署。中央顶层设计,地方强力推进,社会全面动员,充分体现了社会主义集中力量办大事的制度优越性,也是我们打赢脱贫攻坚战的信心源泉。二是中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》,市委市政府《脱贫攻坚行动方案》,县委“311”精准扶贫新模式,给出了今后一个时期我县脱贫攻坚工作的清晰思路,为我们提供了政策保障,是我们赢得这场攻坚战的底气。三是成立了书记亲自挂帅的脱贫攻坚工作指挥部,将扶贫工作提到了前所未有的高度,为我们提供了坚强的组织保证。在多年的扶贫开发工作中,我们积累了诸多行之有效的经验和做法,为做好全面脱贫工作打下了坚实基础。四是社会各界对扶贫工作的关注度持续提高,各行各业参与扶贫开发的积极性空前高涨,贫困村两委班子图富裕、谋发展的意识不断增强,驻村干部倾情帮扶,贫困群众脱贫的愿望强烈,凝聚了全社会打赢脱贫攻坚战的强大合力,增强了我们打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
二、紧盯目标,全力落实好脱贫攻坚总体任务
第一,要把握目标方向。省委、省政府对全省脱贫攻坚工作提出了“四年集中攻坚,一年巩固提升”的目标,市委、市政府制定了“三年集中攻坚,两年巩固提升”的要求,需要我们举全县之力,确保20_年与全市同步脱贫,58个贫困村全部退出,3613户11021建档立卡贫困人口全部脱贫,人均可支配收入达到4000元以上,贫困群众实现“两不愁、三保障”,贫困区域基础设施进一步改善,基本公共服务达到全市平均水平,社会保障实现全覆盖。各乡镇要认真对照目标,精心组织,抓好实施,确保各项目标任务如期完成。
第二,要把握基本方略。打赢脱贫攻坚战,贵在精准,要以更加科学有效的方法提高脱贫攻坚精准度。一要做到底数清晰。去年底,我县已完成了“两线合一”精准识别工作。对经确认的贫困户要建立科学规范的档案,做到户有卡,村有册,乡镇有台账,县有档案和数据库,做到情况明、底数清、数据准。二要做到项目对路。按照省委提出的8个精准扶贫路径,因人因地落实扶贫措施,一户一策,精准发力,加强与省市相关部门的对接,做到项目安排“下有支撑、上有对应”,实施一批带动能力强、扶贫效果好的项目。三要做到资金使用规范。以脱贫项目为平台,整合各类专项资金、相关涉农资金和社会帮扶资金,统筹安排,精准使用,加强资金监管,确保扶贫资金发挥最大帮扶效益。四要做到措施到位。与“八个一批”精准脱贫攻坚行动计划紧密衔接,逐村逐户制定帮扶方案,确保帮扶措施到户到人。建立完善驻村工作队伍管理、干部责任考核等措施办法,设立县扶贫开发服务中心,增加乡镇扶贫专干,充实扶贫队伍力量。五要做到尽职履责。全县贫困村实现了扶贫工作队全覆盖,帮扶干部要扑下身子,真抓实干,做到群众不脱贫、干部不脱钩。六要做到脱贫成效明显。抓紧建立返贫风险指数、措施评估指数和精准脱贫年册,制定贫困人口、贫困村退出标准和实施细则,完善贫困人口“能进能出”的动态管理机制,开展贫困区域满意度调查,坚决杜绝假脱贫、被脱贫和数字脱贫。
第三,要发挥财政投入的主导作用。从今年起,省、市、县三级财政扶贫专项资金每年增长20%以上,各类惠民政策、项目将最大限度向贫困村和贫困群众倾斜。市财政将重点支持贫困村发展互助资金合作组织,每个贫困村将注入50万元资本金滚动使用。县上将对口援青资金的80%以上用于脱贫攻坚。金融机构也要及时跟进,引导更多社会资金投向扶贫开发,用资本杠杆助力脱贫攻坚,确保资金投入力度与脱贫攻坚任务相适应。
三、突出重点,全力实施好“八个一批”精准脱贫攻坚行动计划瞄准全县建档立卡贫困户,分类施策,一户一策,精准发力,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
第一,发展特色产业脱贫。全县贫困人口中,需要产业扶贫的占贫困户的半数以上,是我县三年脱贫攻坚的重中之重。产业扶贫的难点在于产业选择,就是要解决好一个乡,一个村,甚至每一户扶什么产业,用什么产业扶?这是产业扶贫的关键。一要按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势的要求,因地制宜,应势利导,大力扶持贫困村发展扶贫产业,建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地。围绕打造全省特色农畜产品加工强县的新定位,以创建国家级现代农业示范园区为契机,着力发展现代农区畜牧业,依托“三江一力”、“富农草业”、“恩泽生物有机肥”等龙头企业,促进特色种养业和生态畜牧业发展。大力发展奶牛、生猪、家禽特色养殖,青蒜苗、胡萝卜、树莓等绿色有机品牌种植,饲草种植、牛羊育肥、畜产品加工等产业,支持发展农畜产品精深加工业、民族手工业和劳动密集型产业,实施贫困村“一村一品”产业推进行动。立足当地自然风光,挖掘地方民俗风情,积极发展乡村旅游服务业,鼓励贫困人口通过参与旅游服务增收。二要充分尊重群众自主选择产业的权利和意愿,宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商、宜游则游,群众认为适宜发展什么就扶持什么,只有贫困群众自己有信心、有兴趣,才有可能坚持搞下去。三要大力推进电商、光伏、商贸流通等新型扶贫产业发展,通过一二三产融合,让贫困户更多地分享到二三产业的增值效益。到20_年,实现每个贫困村有1项优势主导产业,有专业合作经济组织和村级集体收入。每个贫困村至少建立1个专业合作社和1个互助资金组织,具有劳动力的贫困户至少1人加入专业合作社,强化合作社和互助资金组织与贫困户的利益联结机制,确保产业带动增收脱贫。
第二,转移就业脱贫。我县农民收入中,工资性收入占比近半,劳务收入是农民脱贫的重要来源。我们紧靠省会西宁,就业门路宽、渠道广,在解决劳务输出和就近低成本就业上,具有得天独厚的优势。继续发挥好这一传统优势,大力组织和发展贫困劳务流通是有效的脱贫路径。实施职业技能提升和教育培训工程,加强培训促进就业。围绕锂电、光伏等新兴产业发展用工需求,面向贫困群众进行订单式技能培训及定向招录。开展新型职业农民转移就业创业培训,确保有意愿的贫困户户均有1人接受职业教育或专门培训,掌握一门致富技能,“输出一人,脱贫一户”实现转移就业脱贫致富。依托雨露计划、新型农牧民培训等工程,大力开展贫困村致富带头人培训,增强带领贫困农民脱贫致富的示范引领能力。积极发展劳务经济,鼓励劳务经纪人和能人带动贫困劳动力务工就业。多渠道搭建就业服务平台,畅通大华工业园区企业与求职者信息沟通渠道,鼓励企业用工向周边贫困人口倾斜,扎倒高速公路需要大量劳务用工,国土、住建、各乡镇要积极协调,争取最大限度使用我县农民工,尤其是贫困群众,实现就近就地就业。将贫困户纳入省级创业促进就业扶持政策和创业贷款担保基金支持范围,以创业带动就业。支持贫困地区农民工返乡创业,降低创业门槛,给予金融服务、提供创业园平台等方面的优惠政策。建立县乡劳动和社会保障服务平台,及时掌握外地用工需求信息,为贫困群众转移就业提供服务。搞好劳务输出组织服务,打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等劳务输出品牌,确保每年有一定规模的劳动力外出务工,形成稳定的用工协作关系。
第三,易地搬迁脱贫。易地搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手。今后三年,计划投入2.1亿元,对生态脆弱地区的42个村社3848户(其中建档立卡贫困户1063户)实施易地搬迁安置。各乡镇作为易地搬迁项目的责任主体和实施主体,务必要高度重视,抓好落实。一要迅速开展易地搬迁扶贫规划编制。统筹脱贫攻坚和新型城镇化发展,尽快开展搬迁群众意愿调查、安置点选择等前期准备,抓紧编制易地搬迁新村建设规划,力争今年上半年全面完成。将扶贫搬迁与集镇建设相结合,把扶贫搬迁纳入县域城镇规划体系,在城镇总体规划中安排和预留易地搬迁安置用地,安置点与城镇水、电、路、网等其他设施同步规划、同步建设,融为一体。二要坚持以自主搬迁和就近安置为主的原则,在充分尊重群众意愿的基础上,采取行政村内就近集中安置,建设新村集中安置,依托小城镇、工业园区和乡村旅游区安置,插花安置等其他方式进行灵活安置。加大建档立卡搬迁户的扶贫贷款跟进支持力度,减轻贫困户自筹负担。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金,通过整合易地搬迁建房补助、农村危旧房改造项目、政策性优惠贷款和农户自筹等方式统筹予以解决。促进有能力在城镇稳定就业和生产的农村贫困人口有序实现市民化。完善搬迁后续产业扶持政策,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。三要加快落实搬迁用地。建立易地扶贫搬迁用地手续办理审批绿色通道,对安置用地尽可能安排利用未利用地、闲置地和荒山荒坡,涉及农用地转用和调整的,住建、国土等单位要抓紧城镇总体规划和土地利用总体规划修编。实施的易地扶贫安置项目要与城乡建设用地增减挂钩及耕地占补平衡工作紧密结合,建设用地增减挂钩综合指标优先满足本区域内易地扶贫搬迁项目。
第四,生态保护脱贫。把贫困群众脱贫致富与改善农村人居环境、促进林业可持续发展结合起来,在重大生态工程建设项目实施中,项目和资金安排上进一步向贫困村倾斜,提高贫困人口的参与度和收益水平。新一轮退耕还林还草工程项目直补资金通过“一卡通”直接发放到贫困户手中,确保贫困户真正得到实惠。健全公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,三年内,每年安排158个公益性森林管护岗位,植树造林过程中平整土地、栽植苗木等劳务用工,都要优先安排贫困户,以保生态增就业。
精准扶贫2023讲话稿篇7
尊敬的各位领导、同志们、朋友们:
大家上午好!
在此“两节”(国庆节、中秋节)即将来临之际,市委市政府、市教育局、__公司在长埫口镇大福小学举行爱心助学基金资助仪式,资助贫困中小学生,这项活动对于进一步倡导社会各界积极关注和热情帮助社会弱势群体,大力弘扬扶贫济困、助人为乐、奉献爱心、捐资助教的良好风尚,必将起到积极的推动作用。在此,我谨代表仙桃市教育局、对关心、支持此项工作的__公司、大福小学全体师生和一直以来关心支持我市青少年教育事业的单位和个人表示衷心的感谢,并预祝本次活动取得圆满成功!
近年来,仙桃市教育事业在上级教育主管部门、市委、市政府领导的正确领导下,在社会各界的关心和支持下,爱心助学工作得到了长足发展,有效地保障了贫困学生的受教育权,唤起了全社会对青少年成长成才的重视和关心。各中小学校办学条件日益完善,办学水平不断提高。此次捐赠活动,对我们全市中小学生可谓是雪中送炭,这不仅体现了党和政府以及社会各界对少年儿童的拳拳关爱,更是对我市教育工作的支持和鼓舞。借此机会,我提几点希望
一、授人玫瑰,手有余香;奉献爱心,收获希望。希望受捐赠的单位和个人一定要珍惜、切实用好这笔宝贵的资金,最大限度发挥它们的最大效益,为同学们提供更多的、优越的学习资源,不辜负市教育局、__公司和社会各界的期望和关心,办好学,育好才,让孩子们健康快乐的成长!
二、希望受助学生发愤学习,努力成才。“天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身”,希望同学们不断努力、认真学习、培养勇于进取的信心,树立为国家的繁荣富强奋斗终身的远大理想,克服困难、全面发展,用自己的实际行动和优异成绩回馈社会、报效国家、服务人民。
最后,再次感谢__有限公司的爱心捐助,感谢各位社会仁人志士对我市教育事业的关心与支持,衷心祝愿同学们学习进步,大家身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
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