要发展就要建设，要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作，一头要保证各项重点工程及时用地，推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益，维护社会和谐稳定;因此，征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益，直接关系到社会的发展与稳定，被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重，尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”，征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况，我对此进行了一些调查与思考。

一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题

征地难，难在哪从调查以及了解到的情况来看，主要症结在社会高速发展的今天，各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在：

(一)无法可依，农民有疑惑

1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。20xx年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》，在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地，目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此，在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上，我国还没有统一的法律规范。

2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前，征用农村集体土地和地上附着物，均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异，社会情况的不断发展，特别是在近年来土地、房价均有较幅度上涨的情况下，地方性行政拆迁规章制定几年不变，难以适应形势的发展，对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。

(二)土地价差，导致征拆难

近年来，因为物价上涨、土地紧缺等缘故，导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例，20xx年期间，我处土地征收价格在3万元左右一亩，而到了20xx年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地，再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中，土地的价格却跳了几个坎，这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致，许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低，这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在，我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。

（三）土地补差款及时足额到位难

土地差价是事实存在，虽然影响到征地拆迁工作的开展，但不可否认它也是必然的社会趋势。而抛开这条不可避免的因素来看，土地补差款难以及时足额的到位而是导致土地征拆纠纷问题的重要因素。就如我处当前遗留下的少许土地差价纠纷问题，经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后，投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先，来我处的投资业主方极多数都为中小型私人企业，本身资金就还存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等，可用资金便已所剩无几了，投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力；其次，也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖，而把激化后的民众纠纷矛盾之不理，而让政府部门来作善后工作，无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。

(四)违章建筑加剧了征拆难

城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌，更增加了征地拆迁难度，造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善，监管失控等诸多方面的原因，“城中乡”的违章建筑严重，而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一，这不仅造成我辖区的量经济损失，更加给征地拆迁工作增加了难度。

(五)征地补偿费分配难

目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据，征地补偿分配存在两难：一是确定分配对象难。“城中乡”的情况复杂，有的是纯土地承包经营户;有的是户口在本地，人在外地分了地，有工作单位;有的是外来落户人员。二是确定分配方案难。作为“城中乡”，由于土地征用时，对一个行政村或一个

村民小组往往只是局部的征用，前后征用又有价格和人口变动的差异，在分配时存在着是以人口平均分，还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此，一次征地，补偿分配工作往往要拉锯数月，甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决，征地补偿费的存折锁进了村保险柜，乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。

(六)征地拆迁群众安和发展难

从调查的情况来看，一是安房的建设速度慢。由于业主资金等原因，房子拆了，安房一年、两年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安区的房子虽建好了，但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全，他们失去了世代赖以生存的土地，加上文化程度不高，没有专业技能，就业困难，担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧：“地被征了，地没种了，养殖业不能办了，失地也失业了”。我辖区中还有部分干部映：“我们也有实力发展，也有符合产业发展方向的项目，可我们自己要征用自己的地搞项目，却非常难。”

二、以人为本、深化，实现和谐征拆

征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点、难点问题。要认真贯彻落实科学发展观，以人为本、依法征地、深化，城乡统筹，调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系，努力实现和谐拆迁。

(一)完善政策法规，为实现和谐征拆提供法律保障征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范，使补偿标准更加明确、公开和统一，切实保护农民的合法权益，保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下，生产有妥善安，生活有切实保障。现代文明，凡“征”必须依法，依法才能开“征”，征税是这样，征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定，尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》，将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系，使征地拆迁工作真正做到有法可依。

(二)公平公正，合理补偿，实现和谐征拆

1、扩群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前，对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传，并广泛征求群众意见，进行认真梳理，使拆迁方案能够充分映民情、体现民意，各方利益兼顾，多方利益均衡分享。

2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安政策公开，补偿金额公开，并接受审计监督与被拆迁群众的监督。

拆迁工作报告篇3

20__年我办在烈山区委、区政府的坚强领导下，圆满完成了市委、市政府下达的35万㎡的拆迁任务，确保市政建设及旧房改造等项目的顺利实施，特别是宿丁路、香港街改造等大项目的快速推进多次受到市委、市政府主要领导的肯定。在新的一年里，我们将围绕“大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展”的目标，发扬敢想、敢干、快干、实干精神，贯彻落实国务院新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，精心谋划20__年征迁工作，迅速掀起全区征迁工作的新高潮，确保完成我区全年100万㎡的拆迁任务。今年，长山南路、梧桐南路、淮北师范大学新校区、市、区政务中心、市经济技术开发区南区、宝迪食品科技城等重点项目已按序时进度开工。南湖世纪广场、相湖和洪庄文化创意产业园等商贸项目、烈山花园二期、杨庄五居、马场街旧房改造、杜庙等城乡一体化项目及宋疃镇、古饶镇村庄整合项目正在快速推进中。

为确保完成全年的拆迁任务，我们将做好如下保障工作：

一、认真学习，提高征迁管理水平。

我办作为新成立的部门，能借鉴的经验方法不多，因此我们主动向兄弟县、区学习，多研究新条例、新法规，使人人都是讲解条例、讲解法规、入户做工作的行家里手，做到依法拆迁、有情拆迁。

二、认真谋划，制定科学合理的征迁安置补偿方案。

面对拆迁对象多种多样这一事实，制定一个科学合理的拆迁安置方案是顺利实施拆迁的前提。因此今年征迁补偿安置方

案的制定特别是东部南部宅田合一的村庄整体搬迁，已把人口纳入进去作为分房的依据，每户的人口数量实行三榜公示，最后一榜结束时的人口数即为分房的人口依据，房屋等附属物按重值价除以安置房的成本价折算面积，房屋不再直接还原面积。这样既照顾到弱势群体，房屋多的既没吃亏，也没有占便宜，同时还能有效遏制抢建。

三、定期培训，提高征迁工作人员实战能力。

征迁工作是一项政策性极强，同时又需要一定灵活性和技巧性的工作。全区上下统一思想、默契配合，灵活、熟练地掌握拆迁政策至关重要，我们将在每个项目实施前，下大力气搞好征迁工作人员的培训工作，打造一支政治业务素质高、适应能力强、任劳任怨的征迁铁军。

四、广泛宣传，营造和谐的拆迁氛围。

不论基础设施建设、商贸项目建设、旧房改造、村庄整合等无不是为了提升城市品位，方便群众生活，改善群众居住条件，提高居民收入，因此我们应加大宣传力度，创造良好的征迁氛围，取得群众的支持。

五、明确责任，认真落实领导包保责任制。

一年的实践证明，领导包保既能营造良好氛围，又能利用领导站的高、看的远及丰富的工作经验指导征迁，同时也能利用领导较强的协调能力促进征迁。

各位同仁，20__年我区的征迁工作虽然取得了一定的成绩，但与兄弟单位相比还有一定的差距，今后我们要在工作中认真学习，查找不足，总结经验。20__年我区面临繁重的征迁任务，我们坚信，有烈山区委、区政府的坚强领导，有全区上下的共同努力，今年的征迁任务一定能圆满完成!

拆迁工作报告篇4

一、拆迁中对弱势群体加强保护的必要性

随着我国经济的不断发展，城市建设的步伐日益加快，因拆迁而引发的纠纷在各类矛盾纠纷中的比例大幅增加，日益突显，通过对这一类案件的调查统计，我们发现，社会弱势群体作为被拆迁人时，在购房、贷款等许多方面面临很大困难，需要得到政策法规的特别保护，主要表现在：

1、弱势群体主要是年老体弱、残疾无业、缺乏劳动能力或独立生活能力的人群，他们就业能力差，经济收入普遍很低，大部分靠社会救济作为唯一生活来源，这一经济状况决定了他们的房屋被拆迁后，没有足够的经济能力购买住房。

2、由于弱势群体的经济收入低下，还贷能力低，因此根本无法达到银行所要求的贷款条件，很难通过贷款购房。

3、由于弱势群体属于社会最低收入阶层，他们的生活环境、居住条件都相当差，往往住房面积狭小、人口拥挤、设施陈旧，一旦旧房拆迁，按照房屋建筑面积、结构、成新等因素来确定的拆迁补偿款数额较少；而对于人口众多的家庭，如果家庭成员就补偿方式达不成一致，还需先就产权进行分割，再确定各自获得补偿金额的多少，更加削弱了弱势群体的购房能力。

由于弱势群体在拆迁后居住权利得不到保障，滤布往往处境艰难、情绪激动，继而引发与拆迁单位、开发公司和政府有关部门之间的矛盾冲突，阻碍了拆迁工作和项目建设的进度，也给社会增添了不稳定因素。因此，无论从保护弱势群体的合法权益还是从维护社会稳定大局角度来看，对之加以特殊保护都具有现实意义。

二、立法对弱势群体的保护现状及存在的问题

针对城市房屋拆迁问题，国务院于20xx年6月重新发布了《城市房屋拆迁管理条例》，南京市据此出台了《南京市城市房屋拆迁管理办法》（下简称《办法》），市房产管理部门和物价部门也联合发文就购买经济适用房的条件、价格作了明确规定。这些条款对经济困难家庭给予了一定的特别保护，但这种保护并非针对弱势群体的专门保护，没有形成具体系统的制度，而且部分条款在实际操作中还存在一些问题。

1、《办法》第27条规定：拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的房屋产权调换，但对于拆迁公有出租房和政策改造房的，对承租人只实行货币补偿和支付购房补贴，不适用产权调换。而多年来这两类住房也正因其租金低廉而主要由低收入人群尤其是弱势群体租住，压滤机滤布一旦拆迁，承租人必须面临重新购房的唯一选择，无法享受拆迁安置房低于市场价的优惠。

2、即使是符合第27条规定的可以选择产权调换的条件，在实际操作中，一方面有关拆迁单位为了节约拆迁成本，加快拆迁进度，减轻城市建设负担，主观上不愿意实行产权调换，大多采用单一的货币补偿方式；另一方面，根据第29条规定，货币补偿金额与所调换的房屋有差价的，结清差价后给予产权调换，由于所调换的房屋单价与市场上商品房价格相比优惠不多，客观上也造成了该条款在实践中得不到落实，被拆迁人根本没有选择的余地，只能被动接受货币补偿。

3、《办法》第38条规定：实行货币补偿的，获得的货币补偿金额不足5万元的，拆迁人应当补足5万元，符合购买政府提供的低收入家庭经济适用住房条件的，可以优先购买。虽然该条款对一般经济困难家庭来说是减轻了相当大的一笔经济负担，但据了解，目前政府提供的经济适用房价格在1500-1850元左右，以购买一处40平方米的单室套来计算，仅购房款就需六万元以上，加上各种购房税、费，即使扣除补偿款部分，差价对于靠社会救济生活的弱势群体来说仍是个天文数字，无疑，这一特殊群体应该受到政府、社会的特别照顾。

三、建立拆迁援助制度的设想

加强对被拆迁的弱势群体合法权益的保护，笔者认为，适当借鉴法律援助制度的做法，建立拆迁援助制度，对符合一定条件的被拆迁人、被拆迁房的承租人在拆迁安置的各个环节上给予帮助，这不失为一个切实可行的途径。

1、机构设置及程序

在城市拆迁行政管理部门内部设立专门的拆迁援助管理机构，负责对拆迁援助案件的审批。审批后，交由具体拆迁机构承办，办理完毕报援助管理机构备案。办理期间，管理机构应对办理情况进行全程督办。

2、援助方式

⑴提高补偿数额：一方面对受援人适当提高拆迁最低补偿标准，另一方面，适当扩大对受援人补偿损失的计算范围，对附着在房屋上的其他权利也给予一定的补偿。从法理依据上来讲，这些权利以房屋为依托和基础，形成了以财产权为主的蕴涵丰富内容的权利系列，例如被拆迁房屋大多地处生活附属设施如学校、医院等比较便利之处，拆迁后给被拆迁人生活带来了诸多不便，并将为之付出一定的财力、物力，因此，对受援人因拆迁而受到的潜在损失加以补偿也在情理之中。总之，通过增加受援人因拆迁所获得的补偿，是解决弱势群体拆迁难题的一个最直接有效的方式。

⑵实行购房优惠：一是在经济适用房的价格上给予二次优惠，将房屋价款控制在最低补偿额度以内，使受援人真正买得起、住得上房。二是加大经济适用房开发力度，有针对性地开发适合弱势群体购买、居住的小面积住房。三是通过加强与有关部门的协调，为弱势群体买房提供小额、长期、低息贷款，帮助受援人缓解购房时遇到的经济困难。

⑶落实补偿方式：对受援人落实货币拆迁和产权调换相结合的补偿方式，由受援人自主选择对自己优惠最大的拆迁补偿形式，并在产权调换的房价计算上实行一定的优惠。

⑷简化购房手序：对受援人拆迁安置的各个环节实行部分代办或全程代办，简化办事程序，缩短过渡期间，减少受援人的额外支出。

3、援助资金来源：援助经费可以比照《办法》第三十四条的规定，由拆迁人支付三分之二，政府支付三分之一。

当然，拆迁援助是一套系统、严格、规范的制度体系，需就所涉及的职能部门、审批条件、操作程序、经费来源等一系列问题加以详细探讨，随着这一制度的日渐成熟，弱势群体在拆迁中的合法权益将会得到更为全面有效的保护。

拆迁工作报告篇5

今年前三季度，__市征地拆迁办公室认真贯彻落实市委、市政府关于扎实推进试验区先行先试重大项目建设的部署要求，在市征地搬迁安置工作指挥部的正确领导和相关部门的大力支持下，密切联系指挥部各征地工作组的力量，以“文明征地、和谐搬迁、妥善安置”思想为指导，克难攻坚、重点推进，全力做好重大项目的征地搬迁工作，取得了一个又一个重大突破，强力推动了试验区先行先试重大项目建设。

一、大力开展征地拆迁，确保重大项目实施

根据今年征地拆迁工作的总体部署，我办结合实际情况，精心安排征地拆迁计划，分解任务，落实责任，全体干部职工发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神”，加班加点不叫苦，进村入户不喊累，克难攻坚，奋力拼搏，做了大量艰苦卓绝的工作，取得了显著成绩。截止11月10日，征收土地面积4428.436亩，拆迁面积73140平方米(其中房屋4810平方米，临时建筑68330平方米)。

1.强力推进跨境经济合作区东郊片区征地拆迁工作。项目开征后，紧密对接指挥部的33个征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案、抽签分配回建地等工作，使跨境经济合作区项目征地工作取得重大进展。截止11月10日止，共测量东郊片土地4644.409亩，丈量房屋823家庭户，有449大户2127小户4897名群众签订征地拆迁安置协议，占总数的88.33%，安置2116小户4869人，实现征地2530.773亩。此外，依规有序开展跨境经济合作区拆迁安置区一期工程招标工作，并于9月26日举行了拆迁安置区一期工程项目开工仪式，12个地块中已有4块开展土地平整，另有6块正在组织投评和招投标，同时临时安置周转房项目已启动。

2.全面铺开红木产业园征地工作。东兴红木产业园是跨境经济合作区“一桥四区六路”首个重点建设项目，占地988亩，征地涉及面广、纠纷多、时间紧、任务重。为完成这一艰巨任务，今年春节假期后的头一天即大年初七刚上班，我们立即开展项目征地工作，组成突击小组，日夜奋战，使红木产业园项目征地取得重大进展。据统计，红木文化产业园完成征地723.113亩，完成任务的73.19%。

3.加大处理拆迁遗留问题工作力度。从20__年2月7日起，形成工作组兵分两路对北郊六队公园内、互市区二期未拆除房屋开展调查走访和摸底，充分倾听群众诉求，按照有关安置政策，制订实施了公园安置改造方案，成功拆除房屋61间915平方米，清表13亩，解决了影响十多户群众房屋的回建问题。

4.加快其它拟建项目征地拆迁步伐。其中城东水厂完成征地252.782亩，拆除生产生活配套房1500平方米，迁坟103座;楠木山加油站完成征地0.593亩，拆除砖房560平方米，中草药基地征地98.719亩，鸿蓝山水文园征地36亩，杨屋互市区征地6.832亩，长湖路征地44.132亩，市人民公园征地1.567亩，环卫处征地4亩。

5.11月6日，市委市人民政府明确提出“奋战七十天，完成楠木山片区征地工作”。我办紧跟市委市政府的步伐，紧密对接指挥部征地工作组开展户口簿收集、测量土地、丈量房屋、核对安置人口、拟订安置方案等工作，预计至12月底测量楠木山片土地5000亩，丈量房屋600家庭户，实现征地3500亩。

二、抓好内部管理，树立征地拆迁办的良好形象

面对繁重的征地任务，我办加强了制度建设，以科学管理促进工作的高效运转。

1.完善工作机制。合理设置股室、配备人员，规范征迁结算工作流程，健全财务等相关管理制度，通过加强管理，堵塞漏洞，提升了工作效能。如采用卫星测量仪准确定位拟征用地块上的坟墓，有效避免了群众冒领和误领补偿费用现象的发生。

2. 努力强化队伍整体素质。以“内强素质、外树形象”为工作目标，根据工作需要，经常在单位内部开展征地拆迁业务知识培训，使工作人员掌握相关业务技能。同时，要求干部职工学透吃透新出台的法规政策，特别是《__市人民政府关于印发__市征收集体土地执行统一年产值标准暂行规定的通知》(东政发〔20__〕4号)和《__市人民政府关于印发__市农村房屋拆迁安置管理暂行办法的通知》(东政发〔20__〕15号)，不断提高队伍的工作能力和执行政策的水平。

3.认真协助做好指挥部乔迁新址工作，为指挥部进驻前线做了大量的后勤保障工作。

4.积极与相关部门开展业务工作。配合市国土资源局完成了__市20__年第四批次、第五批次城市建设用地征收土地涉及村组情况调查工作，提供了编制《__市20__年“征转分离”土地征收可行性研究报告》所需的相关数据，对20__年__市涉嫌闲置的41宗用地征地拆迁情况逐一进行排查。

5.做好社会治安综合治理和群众来信来访工作。研究制定了《__市征地拆迁办公室信访工作实施方案》，并明确了法规股处理信访工作，使工作更有针对性。在信访工作中，我们对群众反映的问题和利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，严格按照有关政策，及时研究有效的解决措施和方法，深入细致地做好群众的思想工作，排除了安全隐患，维护了社会的稳定。

6.热心为被征地拆迁对象服务。坚持以人为本，热心为群众办理各项补偿手续，指导到相关部门办理拆迁安置手续，并提供力所能及的帮助，切实为群众办实事，办好事。

三、存在困难和问题

1.一些土地因群众纠纷或家庭内部纷争，经各相关工作组调解，利益分配一时仍难达成一致，无法及时完成确认和领款工作;防东高速公路也尚有部分涉及争议的土地纠纷也未能完全解决。

2.长湖路建设线内因迁坟数目较多，且情况复杂，搬迁难度较大。

3.一些项目基础配套不到位，造成安置工作滞后。如罗浮安置区、铺仔组安置用地内的道路、供水、供电设施没有完全建设好，影响群众回建房屋。

四、年度工作计划

紧紧围绕开发开放试验区建设大局，按照市委、市政府的部署要求，在市征地搬迁安置工作指挥部的直接领导下，密切联系全社会的力量，继续发扬不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作风，开拓创新，主动作为，扎实工作，力保征地拆迁工作的顺利完成。

1.抓好干部职工队伍的思想建设和文化建设，加强政治理论学习，坚持学法用法，不断提高干部职工的政治和业务素质;进一步加强和规范我办各项工作的科学管理，切实提高工作效率，将我办打造成一支能推进东兴开发开放试验区建设服务攻坚战斗团队，更加适应东兴开放开发试验区建设的需要。

2.加快推进跨境经济合作区拆迁安置区一期工程建设。在前期工作的基础上，加快推进安置区勘探设计和各个地块平整工程的招标工作，实施“三通一平”工程，及早为拆迁安置群众提供回建地。

3.继续完善东郊花溪片区征地拆迁安置工作。

4.积极完成跨境经济合作区楠木山片区征地工作。

5.全力做好跨境经济合作区红木产业园重大项目的后续征地和清表工作。