为认真贯彻落实十七大精神、切实关注民生、推进医疗卫生体制的改革，全面贯彻实施《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖南省突发公共卫生事件应急办法》，进一步完善卫生应急机制，加强卫生应急管理体系、预案体系建设，切实落实各项部署，建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力，积极推进卫生应急工作全面有序开展。

一、贯彻法律法规，规范卫生应急处置

应急法律法规是应急管理工作实践的总结和升华。宣传、贯彻、实施应急法律法规，有利于深入把握应急管理工作内在规律，使应急管理工作更加法制化、规范化、科学化。通过举办现场咨询、发放宣传单张、举办专题培训班等形式，大力宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《湖南省突发公共卫生事件应急办法》等法律法规，组织专题培训，组织《突发事件应对法》专题学习，对从事卫生应急工作人员进行系统培训。开展法规实施情况的专项检查。

二、健全机构，夯实卫生应急基础

认真贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，强化医疗卫生机构卫生应急职能，规范卫生应急职责，加强卫生应急业务技术能力建设，充分发挥医疗卫生机构在应对突发公共卫生事件中的作用。

建立组织机构：总指挥：胡永东

副指挥：杨远文贺立群

工作人员：刘兴华谢惠华陈永清谢蝉媛谢国新黄和平彭根华

三、培训目的

（一）增强卫生应急意识，使卫生应急人员建立依法、科学应对突发事件的观念。

（二）充实卫生应急知识，提高卫生应急处置能力，使卫生应急人员掌握卫生应急处置的基本理论、基本方法和基本技能，具有将卫生应急方法和技能应用于处置各类突发事件的能力。

四、培训人员

医疗卫生机构中应急管理、处置和医疗救援相关人员。

五、培训内容

根据卫生应急人员的组成特点和岗位要求，按照分类指导的原则，根据《卫生应急管理培训大纲》、《突发急性的传染病防控工作培训大纲》、《紧急医学救援培训大纲》等。具体培训的内容包括应急工作概述与相关理论、卫生应急工作中的方法与技能、各类突发事件卫生应急处理等，强调卫生应急的基本理论、基本方法和基本技能。认真实行预防为主、预防与应急相结合的原则，切实做好卫生应急准备。按照卫生部《20xx-20xx年全国卫生应急工作培训规划》要求，以《卫生系统突发公共事件应急管理培训系列教材》为基础，认真抓好应急培训工作，重点做好医疗一线医务人员、各级卫生应急队伍的全员培训。组织考核型应急演练，着重考核卫生行政和业务机构的卫生应急能力。不断完善卫生应急预案体系，建立卫生应急预案科学检验和动态更新修订机制。进一步健全突发公共卫生事件监测预警制度，加强重大传染病疫情和其它突发公共卫生事件分析评估预测工作。健全完善卫生应急物资储备目录，做好突发事件信息的收集、分析、监测报告，加强突发应急事件应急处理专业队伍的建设和培训，指定专人值班，通知突发事件现场的联络方式，通过各种形式把所需的物品以最快速度准确及时送到，对所发生的应急事件应急处理后，对整个过程认真总结。

区应急办工作计划篇2

一、加强卫生应急机构建设

1、继续向县委机构编制委员会申请在县卫生局设立卫生应急办公室，并核定相应编制，以便更好地统一指挥和组织协调全县突发公共卫生事件应急处理工作。

2、加强卫生应急网络建设。各医疗卫生单位要成立卫生应急办公室，有专兼职人员负责卫生应急工作。县、镇、村三级卫生应急信息要做好实时互通，上传下达通畅。

二、加强卫生应急管理工作

1、健全完善卫生应急预案体系。修订完善县级卫生应急相关预案、方案，修订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案，修订乡、村两级突发公共卫生事件应急预案，指导学校等企事业单位制订突发公共卫生应急预案。

2、加强卫生应急机构和队伍建设。充实调整各级突发公共卫生事件应急处理指挥部、领导小组，充实调整各级卫生应急队伍，充实调整县级卫生应急专家组、专家库及突发公共卫生事件专家咨询委员会。

3、加强卫生应急培训和演练。按照上级卫生部门统一部署，计划在全县卫生系统开展卫生应急大练兵活动，通过各种形式对全体医务人员进行卫生应急管理技术培训，提高医务人员卫生应急处置能力。县卫生局将举办综合实战演练和桌面演练，县医院、中医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院和有条件的基层医疗卫生机构要举办单位内部演练。

4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，明确报告时限、内容、程序。继续加强卫生应急风险隐患管理，县疾控中心、县卫生监督所要分别做好重点传染病、食物中毒、职业中毒风险隐患排查、登记、管理工作。

5、加强卫生应急物资储备。积极向县政府申请卫生应急物资储备经费，加强应急药品、消杀药械、个人防护用品等卫生应急物质储备和应急队伍装备，完善卫生应急物资储备和调用机制。

6、做好各类卫生应急处置工作。继续加强重点传染病、食物中毒、职业中毒等应对处置工作。做好大型活动和节假日卫生应急保障工作。做好救灾防病队伍、技术、物资、设备等应急准备工作。

三、加强卫生应急宣传培训及演练工作

结合各相关主题宣传日，全县卫生系统大力宣传卫生应急基本知识，通过制作宣传栏、发放卫生应急知识宣传资料以及争取县文体、新闻部门支持以网络、报纸等方式开展多层次的宣传增强公众的发现、报告意识，提高公众避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。此外，县疾控中心要牵头组织开展全县各医疗机构应急人员的业务知识培训。同时协同县人民医院、县监督所要组织1—2次卫生应急演练活动，通过演练提高我县应急队伍的卫生应急实战水平，确保一旦发生突发公共卫生事件能及时、有效得以处理。

四、完善联防联控工作机制

进一步加强与教育、农业、林业、气象、交通等相关部门的沟通协调，不断完善联防联控工作机制。

区应急办工作计划篇3

街道应急管理工作，将以机制建设和基础建设为中心，以基层应急管理为重点，紧紧围绕区委、区政府重大工作部署，按照抓基层、打基础、求发展的工作思路，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口，不断完善街道应急体系，探索和建立城市公共安全长效机制，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民生命财产安全，促进经济社会稳定发展，为构建文明和谐新武侯作出积极贡献。街道结合实际制定以下工作计划：

一、加强领导，建立健全应急体系

街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组，对各成员科室工作进行明确，将各项目标任务分解到相关责任科室，落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导下逐步建立和完善街道应急管理体系。一是抓好专项应急预案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预案进行修订，报区街道应急领导小组备案。二是做好应急预案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性。三是制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。四是相关单位举办较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动，要按照谁主办、谁负责的原则，由组织承办单位负责制定保障活动安全的单项活动应急预案，报街道领导小组备案。五是抓好基层单位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定工作，实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制定本单位的应急预案，明确各类突发公共事件防范措施和处置程序。

二、加强组织，健全应急体制。

一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能，优化设置，妥善解决办事机构的干部配置和工作经费等问题，分管应急管理的人员发生变动要及时报告区应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建设，实现应急管理关口前移。二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练，以安监、城管、卫生、食品药品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的应急救援队伍建设和应急处置措施的落实，提高现场先期快速处置能力。加强专家队伍建设，建立应急救援专家资源信息网络。三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。

三、强化管理，健全应急机制。

一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估，对可能发生突发公共事件的预测，及时向区应急办和相关部门上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求，强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度，严格按时限和程序报送信息，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。

四、强化宣传，提高应急能力

一是加强应急宣传教育。采取多种形式，在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开展宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要有总结，要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理领导小组报送应急管理信息。二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导和人员进行培训，适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，街道办事处全年不少于四次，各村、社区不少于一次。应急演练要按照预案，每个环节实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众要全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查。四是加强村、社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作，要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，要建立应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增强群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。五是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。六是加强学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网络，完善安全应急各项制度和应急救援处置预案，采取多种形式加强应急管理宣传教育和应急演练，增强广大师生的应急意识和应对突发事件的能力。七是做好区长公开电话交办工作。强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，认真调查、妥善处理，要按照规定的时间办理完结，并按要求回复。八是加强非正常上访的处置工作。按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案补充规定》的要求，在接到到现场处置非正常上访事件的通知后，应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况街道要进行通报。

五、强化监督，提高管理水平

街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、社区应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的机关科室、村、社区年度评优实行一票否决。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。

区应急办工作计划篇4

为进一步推动全地区安全生产应急管理工作，增强应对和处置突发事件的潜力，扎实做好20xx年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高，现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下：

一、演练计划的编制

为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展，各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划，编制详细的演练计划。各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划，同时也要督导职责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实。

各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门要根据《地区行署突发公共事件总体应急预案》中各自单项预案的资料设定演练科目，开展地区层面的应急救援演练。其中，地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练；地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练；地区公安局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练；地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练；地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练；教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等，其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点，确保各项预案至少演练1次。

各县（市）安委会要根据《安全生产目标职责书》要求和应急救援预案，结合各自实际做好全年的演练计划，并督导辖区各企业做好演练计划，并填报好演练计划表。

地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点，上报20xx年度应急救援演练计划。危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山（尾矿库）等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动，其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动。同时要重点做好6月份“安全生产月”应急演练周活动的各项工作，演练周活动计划要列入全年的应急演练计划，一同上报至地区安委办。

二、演练计划的上报

各县（市）安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时，还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总，编制成册，并于20xx年3月1日前，以正式文件和电子版报地区安监局监察支队。

三、演练计划的落实

各有关单位要高度重视，根据各自实际，统筹安排全年的演练计划，尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动。地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核资料，对没有开展应急救援演练活动的单位，将取消其年终评先资格。

各有关单位要按时上报演练计划，演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室，地区安委会办公室要履行好协调督导职责，确保各相关部门用心配合，保质保量完成好演练计划。应急演练结束后，各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结，分析存在的问题，对应急预案进行完善修订。各单位要在演练结束后3日内将演练状况报地区安委办。

区应急办工作计划篇5

一、结合实际，突出行业特点和要求

各单位要坚持“预防为主、常抓不懈”的指导思想，按照“统筹规划、着眼实战、注重实效”的原则，针对行业特点以及安全生产和应急管理工作的薄弱环节，充分分析可能存在的重大风险隐患，认真研究确定2021年应急演练内容。

二、演练目的

1、检验预案，通过开展演练，检验应急救援队伍的协调反应和处置安全生产事故的应对能力。查找应急救援预案的不足和缺陷，从而进一步完善应急救援预案，使其更具有科学性、实用性和可操作性。

2、完善准备，通过开展应急演练，检查应对突发交通事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3、锻炼队伍，通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4、磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。

5、科普宣传，通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。

三、突出重点，严格演练内容和标准。

一是周密部署、统一指挥。各单位要结合年度工作重点和应急预案制定演练计划，统一组织实施。

二是依法依规、保证质量。我局于本年度至少组织生产安全事故应急救援演练及自然灾害应急救援演练各1次。“两客一危一货”单位至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。其它单位可参照“两客一危一货”单位应急救援演练频次组织开展。演练方式主要以实战演练形式为主，演练内容既要有综合性演练，也要有专项演练。各单位在确定演练内容时要按照要求安排部署演练任务。

三是结合实际、注重实效。各单位实施演练过程中，要注重实际与案例结合，有针对性制定演练内容，坚决避免形式主义，真正达到演练队伍、检验预案的目的，确保演练取得实际效果。

四、演练原则

1、结合实际，合理定位，紧密集合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

2、着眼实际，讲求实效，以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，总结推广好的经验，及时整改存在的问题。

3、精心组织，确保安全，围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

4、统筹规划，例行节约，统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效应。

五、工作要求

1、在开展演练准备工作之前制定演练计划，包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算等。

2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训指导，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。

3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节，演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练，并留有影像记录。

4、演练结束后，应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容，对不足之处加以改进。

5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。